Bucaramanga sin alcalde: Consejo de Estado tumbó la elección de Jaime Andrés Beltrán por doble militancia

Por incurrir en la prohibición de doble militancia en la modalidad de apoyo, la Sección Quinta del Consejo de Estado tumbó este jueves la elección del alcalde de Bucaramanga, Jaime Andrés Beltrán. El Consejo de Estado confirmó un fallo del Tribunal Administrativo de Santander que, en diciembre de 2024, anuló en primera instancia la elección del mandatario.

La decisión reprocha, principalmente, el hecho de que el alcalde haya respaldado durante la campaña política de 2023 a candidatos al Concejo de Bucaramanga de otras colectividades distintas a Colombia Justa Libres, el partido que lo avaló.

“Esta sección mayoritariamente ha sostenido que la prohibición de la doble militancia resulta aplicable a candidatos inscritos en virtud de un acuerdo de coalición. Además, ha precisado que cada partido coaligado otorga avales individuales a sus candidatos, por ende, estos deben favorecer, en primer término, a los que pertenecen a su misma colectividad y solo a falta de estos, es posible respaldar a alguno de los inscritos por las demás organizaciones que suscriben el acuerdo, siempre que se les haya dejado en libertad para hacerlo”, indica el fallo.

El Consejo de Estado, con ponencia de su presidente, Luis Alberto Álvarez, determinó que el alcalde de Bucaramanga incurrió en las pasadas elecciones en la prohibición de doble militancia por haber apoyado a candidatos del Partido de la U para el Concejo de Bucaramanga pese a que su propia colectividad tenía tres candidatos propios, que se habían inscrito en una lista con integrantes del movimiento Salvación Nacional. Los candidatos de Colombia Justa Libres inscritos al Concejo para dicha elección eran Tito Alberto Rangel Arias, Isidora Galvis Mier y Aleicer Castro Jiménez, en los puestos 1, 17 y 18, respectivamente.

“El señor Beltrán Martínez desplegó actos positivos e inequívocos de apoyo en favor de la aspiración de los señores Elkin Yesid Bello Peña, Vilma Alexandra Cadena Ardila, Anderson Fabián Pradilla Díaz, y Juan Pablo Piñeros Nieto del Partido de la U, todos candidatos al Concejo de Bucaramanga en las elecciones territoriales del 29 de octubre de 2023, pese a que Colombia Justa Libres, partido que avaló al demandado inscribió candidatos para esa corporación”, indica el fallo.

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Beltrán se postuló a la Alcaldía de Bucaramanga en 2019 con el Partido Colombia Justa Libres, pero quedó de segundo lugar en dichos comicios, lo que le confirió un cupo como concejal de dicha ciudad en virtud del estatuto de la oposición. Agrega el expediente que en febrero de 2022 Beltrán renunció a su partido, en marzo pidió ser afiliado nuevamente y permaneció en dicha colectividad hasta el 24 de julio de 2023, fecha en la que dimitió a su curul.

En las elecciones territoriales de 2023, en las que se volvió a postular a la Alcaldía de la capital de Santander, Beltrán fue avalado por la coalición Defendamos Bucaramanga, compuesta por los partidos Colombia Justa Libres, Unión por la Gente – Partido de la U y por el Movimiento de Salvación Nacional, pero quedó acreditado en el expediente que el aval principal que recibió vino de Colombia Justa Libres, la misma colectividad a la que había renunciado en febrero de 2022 y a la que luego se reintegró hasta el momento de su renuncia al Concejo.

Los respaldos con público presente que provocaron el fallo

Aunque Beltrán fue demandado por apoyar a más candidatos de otros partidos, no todos los casos fueron acreditados por el Consejo de Estado para la configuración de la doble militancia.

Aunque inicialmente se cuestionó que el alcalde también le otorgó su apoyo al candidato al Concejo por el Centro Democrático Edisson Ferney López, la alta corte no acreditó este caso al advertir que dicho apoyo lo expresó en videos o piezas para redes sociales, y no ante un público concreto.

“De las pruebas debidamente incorporadas al expediente solo se extrae que el demandado manifestó abiertamente su apoyo al señor López Casallas, pero no, que ese respaldo haya sido divulgado en un evento público o, por lo menos dado a conocer a través de algún medio a la colectividad”, indica la decisión.

En los casos de los demás candidatos a los que Beltrán respaldó, la alta corte tuvo en cuenta que dichas manifestaciones se hicieran en eventos con un público presente. “Se extrae que el demandado directa e inequívocamente se dirigió a los asistentes a una reunión política y pidió buscar en el tarjetón del Concejo de Bucaramanga el Partido de la U y el número 1. Es decir, expresamente solicitó a un grupo plural de personas que votaran a dicha corporación pública por un candidato diferente a los inscritos por su colectividad para aquella. Lo cual demuestra que su finalidad fue persuadir a los potenciales electores presentes en dicho evento”, advierte el fallo.

La alta corte precisó algo curioso: para que se configure la doble militancia en modalidad de apoyo las pruebas deben sugerir la presencia de un público presente, no la mera grabación de un acto político. “En el tercero de los videos se evidencia que dichas manifestaciones se dieron en un evento abierto con público presente, a diferencia de lo otros dos, por lo que, con base en este último se entiende configurado el elemento del apoyo”, indica uno de los apartes del fallo.

El alcalde, que deberá dejar su cargo en los próximos días, se pronunció en su cuenta de X y dijo que no se apartará de su cargo hasta que el fallo quede en firme.

Para los hijos de Dios todo obra para bien.

Sigo en pie de lucha por la ciudad hasta que el fallo del @consejodeestado esté en firme. Este no es momento para abandonar a Bucaramanga a su suerte.

La seguridad de los ciudadanos es y será mi prioridad hasta el final.

— Jaime Andrés Beltrán (@soyjaimeandres) August 21, 2025

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