Menopausia, salud y productividad: construyendo políticas públicas para Colombia

Hablar de menopausia es todavía un asunto que genera incomodidad y vergüenza en el país. Sin embargo, cada vez hay más mujeres que rompen el silencio y se refieren a esta etapa de la vida como lo que es: un tema de salud pública, productividad femenina y equidad de género.

Los retos son enormes: aunque más del 80 por ciento de las mujeres experimentan síntomas y el 27 por ciento presenta manifestaciones severas que afectan su calidad de vida, solo el 4 por ciento tiene acceso a tratamientos adecuados.

En un contexto marcado no solo por estigmas, tabúes y silencios, sino también por vacíos normativos en el sistema de salud, en el Congreso de la República es impulsado el Proyecto de Ley 377 de 2025, una iniciativa legislativa pionera que busca establecer los lineamientos para una política pública integral en prevención, diagnóstico temprano, tratamiento y acompañamiento de la menopausia.

Actualmente, el proyecto está pendiente de llegar a su primer debate. Por esto, con el objetivo de llamar la atención sobre la importancia de esta iniciativa y acelerar su tránsito en el Congreso en un momento de transición política clave para el país, AmCham Colombia organizó un diálogo multisectorial sobre menopausia, salud y productividad con expertos del sector salud y mujeres congresistas.

Durante el evento, María Claudia Lacouture, presidenta ejecutiva de AmCham Colombia, destacó la importancia de esta iniciativa legislativa y habló sobre la necesidad de incluir con más fuerza este tema en la agenda pública. “La menopausia afecta de forma importante a la mujer desde el punto de vista anímico, de bienestar y laboral. No es algo menor y, por eso, tenemos que construir sobre lo construido. El Proyecto de Ley 377 presentado en la Cámara de Representantes marca un punto de partida clave para establecer los lineamientos alrededor de una política pública integral en prevención”, explicó Lacouture.

Y agregó la directiva: “Quiero que cuestionemos cómo lograr que la menopausia deje de ser una carga silenciosa para millones de mujeres y se convierta en una prioridad visible, atendida y acompañada por el Estado, el sistema de salud, las empresas y la sociedad. Que sea un tema del cual podamos hablar y tener ayuda”.

Un proyecto pionero en Colombia

El Proyecto de Ley 377 de 2025 es impulsado por la representante a la Cámara Marelen Castillo. Se trata del primer proyecto de este tipo en el Congreso, y busca garantizar el derecho a la salud y una atención integral desde el sistema de salud para mujeres en etapa de perimenopausia y menopausia. Su objetivo es generar disposiciones para construir una política enfocada en la prevención, el diagnóstico temprano y la atención integral de esta etapa de la vida femenina. La iniciativa también busca promover acompañamiento e incentivar la sensibilización de la menopausia como un asunto emocional, social y de carácter público.

“Este es un problema estructural en Colombia porque no existen políticas públicas específicas. Todo el mundo habla de los otros ciclos de desarrollo de las mujeres, pero no habla de la menopausia. No existen protocolos clínicos unificados: el médico nos atiende y solo conoce que este es un periodo que requiere atención, nada más. Asimismo, no hay un enfoque laboral diferencial, no existen unidades de talento humano en las empresas que estén pendientes de las mujeres que llegan a esta etapa”, sostuvo la representante a la Cámara.

Sobre el trámite del proyecto, Castillo aseguró que, aunque la ponencia está lista, en la legislatura actual ni siquiera ha podido llegar a su primer debate, el cual es clave para garantizar la supervivencia de la iniciativa en el Congreso.

“Actualmente se encuentra en la Comisión Séptima, a la que llegan todos los asuntos de salud. Aunque la ponencia está lista y la tiene la representante Betsy Pérez, del partido Cambio Radical, la Comisión no ha sesionado este año. Por eso, necesitamos que todas las mujeres del Congreso nos unamos y hagamos un llamado para que este proyecto se convierta en una ley de la República. El llamado es también para las compañeras que seguirán en el próximo periodo legislativo”.

El periodo legislativo que se definió para este proyecto comprende desde julio de 2025 hasta julio de 2026. Esto es lo que le preocupa a la representante, al ser un proyecto de ley ordinaria, debe surtir cuatro debates en el Congreso de la República (dos en Cámara y dos en Senado) antes de finalizar ese periodo para no correr el riesgo de ser archivado por tiempos. Si la propuesta no avanza en Comisión Séptima antes del 20 de junio, tendrá que iniciar el proceso de cero en la siguiente legislatura.

¿Cuáles son los ejes clave del proyecto?

Este proyecto de ley plantea que la menopausia debe ser reconocida como una etapa con impacto en la salud pública debido a sus síntomas crónicos y progresivos que afectan la calidad de vida de las mujeres. En ese sentido, la prevención, la atención y el acompañamiento hacen parte del enfoque de la iniciativa.

Sus ejes de acción son los siguientes:  

• Sistema de salud: crear protocolos clínicos unificados, brindar una atención integral e interdisciplinaria e incluir terapias y tratamientos en el Plan de Beneficios en Salud.
• Acceso real: eliminar por completo las barreras administrativas y garantizar una atención prioritaria para las mujeres en esta etapa.
• Información y prevención: difundir campañas de sensibilización y educación sobre la menopausia.
• Investigación: acceso a datos actualizados, a vigilancia epidemiológica y a un sistema de información sobre la población femenina del país que se encuentra en etapa de menopausia.

Las propuestas del proyecto también incluyen la creación del Registro Nacional de Menopausia, una ruta integral obligatoria de atención, capacitaciones permanentes al talento humano en salud y un enfoque diferencial (rural, étnico y de víctimas).

La ginecóloga obstetra, Adriana Camero, quien hizo parte de la construcción del proyecto de ley, sostuvo que esta iniciativa es clave porque articula al Ministerio de Salud alrededor de la creación de una ruta de atención integral para mujeres en etapa de menopausia. “Queremos que las mujeres lleguen a donde la enfermera o el médico y les detecten que están llegando a su periodo de transición”.

De igual forma, la experta destacó el componente educativo del proyecto, puesto que, “desafortunadamente, la menopausia es solo un concepto durante la etapa de los pregrados de medicina, nada más”.

Según la presidenta de la Asociación Colombiana de Menopausia, Isabel Jauregui, este tipo de iniciativas deberían ser una prioridad para acompañar a las mujeres del país hacia un envejecimiento saludable. “¿Cómo termina la vida? ¿De qué se mueren las personas? De tumores, infartos, fracturas o demencia. Tenemos que intervenir a estas mujeres para que lleguen sanas al final de su vida. No se trata de vivir muchos años, sino de vivirlos bien. Por ese motivo es tan relevante este proyecto porque aquí hay programas de adolescencia, de control prenatal, de planificación, pero a la comunidad femenina adulta no se le cuida”, dijo.

Al respecto, el ginecólogo endocrinólogo, Andrés Daste, explicó que el verdadero éxito de tratar la menopausia a tiempo no está en eliminar las oleadas de calor, un síntoma lógico del tratamiento: “Lo realmente importante de tratarla es disminuir el índice de enfermedad cardiovascular, síndrome metabólico y de enfermedades crónicas no transmisibles”.

Los hogares en Colombia tienen a más mujeres a la cabeza

Los hogares en Colombia están liderados por más mujeres que hombres. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Demografía y Salud, desarrollada por el Ministerio de Salud y Protección Social, el porcentaje de hogares a cargo de mujeres incrementó de un 36,4 por ciento en 2015 a un 55,6 por ciento en 2025. Si una mujer en etapa de menopausia no tiene tratamiento, verá afectada su productividad, multiplicando el impacto en su hogar.

Para Ignacio Gaitán, presidente ejecutivo de Afidro, el gremio de las compañías farmacéuticas de investigación, la gente debe comprender el impacto que tiene liderar un hogar “en circunstancias como la menopausia que, claramente, afectan la productividad mientras la presión sobre las mujeres sigue siendo la misma”.

A esto se suma que la expectativa de vida en Colombia se aproxima a los 80 años. “Pareciera que más o menos la mitad de la vida se vive con condición de menopausia”, añadió Gaitán.

En medio de este panorama, desde el gremio hicieron un llamado para que el país se centre en tres prioridades:

• Incluir la menopausia como una prioridad en la agenda legislativa y de salud pública.
• Trabajar en el desarrollo de rutas integrales en salud para la atención primaria de las mujeres en menopausia.
• En un contexto donde apenas el 4 por ciento de las mujeres con síntomas acceden a tratamientos, garantizar el diagnóstico y la atención oportuna.

Mujeres congresistas expresaron su respaldo

Ante las barreras que todavía persisten al abordar asuntos como la menopausia, mujeres congresistas de diferentes orillas políticas expresaron su respaldo al proyecto de ley. “Celebro la oportunidad de que este tema tenga una articulación multisectorial y que las representantes a la Cámara estemos aquí apoyando esta iniciativa, haciendo el esfuerzo necesario para que este proyecto de ley tenga su primer debate y no se ahogue de cara al próximo periodo legislativo”, resaltó Luz Ayda Pastrana, representante a la Cámara por el Huila.

Por su parte, la representante a la Cámara electa por Bolívar, Juliana Aray, resaltó la importancia de que la pedagogía y la atención oportuna de la menopausia lleguen a los territorios más alejados: “Me comprometo a seguir trabajando por estas grandes iniciativas para las mujeres. Quiero resaltar algo del proyecto y es la importancia de que estas apuestas lleguen a los territorios. En mi departamento, en Bolívar, las mujeres en muchas ocasiones tienen que ir al médico en chalupa, en moto o en caballo. El acceso a la salud para las mujeres de los territorios es muy difícil”.

Alexandra Vásquez, representante a la Cámara del Pacto Histórico, señaló que, aunque el país sigue avanzando con firmeza en temas menstruales, la menopausia continúa siendo “una hecatombe”. Vásquez concluyó afirmando que “se debe poner este tema en la agenda para que esas mujeres tengan un desarrollo pleno de su vida y de su vejez, y asuman la etapa de la menopausia con dignidad”.

Avances en otros países

Colombia no es el único país que está en proceso legislativo de la menopausia. Estados Unidos está avanzando en políticas relacionadas. A la fecha, 19 estados han presentado más de treinta proyectos de ley para mejorar la atención y el tratamiento de la menopausia; ocho de ellos ya son ley.

En Latinoamérica, México y Argentina avanzan en el legislativo con ‘Pausa la menopausia’ y el ‘Programa de Atención Integral de la Menopausia y el Climaterio’, respectivamente. Lo que buscan estos proyectos es garantizar el derecho a la salud integral y proteger los derechos de las personas que están en las etapas de perimenopausia, menopausia y posmenopausia.

En Europa, el Reino Unido también se suma a los países que están avanzando en políticas públicas a favor de la menopausia. De hecho, el pasado 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, reconocieron la menopausia como un asunto público por parte de la Ley de Derechos Laborales de 2025.

Volviendo al contexto colombiano, la presidenta ejecutiva de AmCham afirmó que la menopausia es un tema de bienestar y energía. Las mujeres viven entre 7 y 9 años más que los hombres y tienen un promedio de edad de 80 años, lo que significa que casi la mitad de sus vidas, las viven con menopausia. “Mujeres entre 40 y 50 años que son una fuerza laboral importante”, agregó.

El reto de la Ley 377 de 2025 no solo está en pasar los trámites del Congreso, sino en que más del 4 por ciento de las mujeres que hoy viven con menopausia, accedan a un sistema integral que les dé un manejo adecuado.