Presupuesto 2026: aliados del Gobierno rompen el quorum y el decreto se acerca

Este jueves, en la discusión del Presupuesto General de la Nación para 2026, las comisiones económicas del Congreso no lograron ponerse de acuerdo. Justo cuando comenzaban a votarse las proposiciones para bajar el monto, se desarmó el quorum en la Comisión Tercera de Cámara, donde el Gobierno tiene mayorías. 

Por eso, desde la oposición interpretan esa jugada como una apuesta del Gobierno por esperar a la fecha límite que se tiene para aprobar la ley y expedir el Presupuesto de 2026 vía decreto. Tal como ocurrió el año pasado. 

En este caso ocurre una discusión paradójica: el año pasado fue el Congreso el que le negó el Presupuesto al presidente. Sin embargo, este año es el Congreso el que no quiere darle vía libre a esa apuesta.

¿Cuáles son las fechas claves? El 15 de septiembre es la fecha límite que tiene el Congreso para aprobar el monto, mientras que el 25 de septiembre vence el plazo para aprobar el proyecto en primer debate y radicar la ponencia de segundo debate. Es decir, antes del próximo lunes los congresistas de las comisiones económicas deben discutir las 15 proposiciones que buscan modificar el monto propuesto por el Gobierno para pasar a discutir la distribución por rubros. 

Si lo anterior no ocurre en esas fechas y hasta máximo el 20 de octubre el Congreso no ha aprobado el texto, pues se habilita al Ejecutivo a expedir el Presupuesto. En ese caso, entrarían en discusión varios temas. Primer, que el presidente quedaría con unas facultades extraordinarias que le servirían para mover recursos, pero el ambiente en el Congreso se complicaría y el futuro de la tributaria sería mucho más complicado. 

Entonces, sin tributaria, el Gobierno igual quedaría con un Presupuesto desfinanciado y le tocaría recortar gastos el próximo año. 

La propuesta que el Gobierno presentó ante el Congreso

El proyecto de presupuesto que presentó el gobierno persigue un monto por 557 billones en 2026, de los cuales solo hay garantizados 530,7 billones por los ingresos y rentas de capital con los que cuenta la nación, y los otros 26,3 billones están ligados a una ley de financiamiento o reforma tributaria.

El ministro de Hacienda, Germán Ávila, insistió ante el Congreso en la necesidad de una tributaria para complementar los recursos del proyecto de presupuesto, y que esta no sólo busca asegurar la financiación del año 2026. “No hemos planteado una ley de financiamiento para la coyuntura, sino para un periodo de sostenibilidad de las finanzas públicas para los próximos años”, dijo el ministro, y recalcó las altas inflexibilidades del presupuesto que llegan a ser de 509 billones de pesos, el 91,4 por ciento del presupuesto radicado originalmente ante el Congreso. 

“Esta es una reflexión para tener en cuenta que las posibilidades de ajustes que hicimos en materia de inversión para la distribución en los diferentes sectores y ministerios se vieron determinadas por los altos grados de inflexibilidad que tiene el presupuesto general”, comentó el ministro.

Pese a ello, Ávila abrió la puerta a negociar y les propuso a los congresistas ajustar en 10 billones el monto tanto del presupuesto como la tributaria. Con la propuesta del gobierno, el presupuesto de 2026 iría por 547 billones de pesos y la reforma tributaria iría por 16,3 billones de pesos. El ministro les dijo a los congresistas que lograr esta reducción del presupuesto “implica un esfuerzo significativo en reducción de presupuesto de algunas áreas”, pero insistió en esta idea.