El Pacto Histórico solicitó al CNE aplazar su consulta interna: ¿es posible cambiar la fecha en la que elegirá a su candidato?

El movimiento político que llevó a Gustavo Petro a la Casa de Nariño enfrenta serios líos para las elecciones presidenciales y legislativas de 2026. En medio del proceso de fusión con el que el Pacto Histórico, espera reunir a más de cinco partidos, y las recientes decisiones del Consejo Nacional Electoral (CNE) han provocado nuevos retos a un mes de la consulta interna en la que elegiría al candidato del progresismo.

La sala plena del organismo aprobó la ponencia presentada por el magistrado Altus Baquero en la que se autorizó la fusión de algunos partidos y movimientos políticos que han decidido unirse al Pacto Histórico. No obstante, la decisión dejó en el limbo la solicitud presentada por la Colombia Humana y Progresistas por presunto incumplimiento de requisitos.

La ponencia aprobada por el CNE deja una pequeña ventana abierta para que ambos movimientos se unan al Pacto tras subsanar las irregularidades identificadas en la conformación de su quorum en la asamblea nacional de septiembre de 2024. Sin embargo, esa ventana parece cerrarse cada vez más ante los tiempos ajustados del calendario electoral.

Una semana después de que el CNE confirmara su decisión, el Pacto Histórico presentó una solicitud formal ante ese organismo para pedir que la consulta interna se realice casi un mes después de lo definido inicialmente. En ese sentido, el mecanismo se adelantaría el próximo 23 de noviembre y la fecha límite para la inscripción de candidaturas se movería para el 3 de octubre.

Los movimientos que esperan consolidarse en el Pacto Histórico explicaron que su solicitud busca garantizar el tiempo requerido para analizar los efectos jurídicos y las alternativas disponibles tras la decisión que obligaría a Progresistas y a Colombia Humana a presentar sus propias listas a las elecciones legislativas, y competir con otros movimientos de izquierda por escaños en el Congreso.

¿Es posible aplazar la fecha de la consulta interna del Pacto Histórico?

En marzo de este año, la Registraduría Nacional definió en su calendario electoral que las consultas internas e interpartidistas para seleccionar a su aspirante presidencial debían realizarse el 26 de octubre. Además, a partir del 8 de noviembre comenzará a implementarse la Ley de Garantías para las elecciones legislativas, que establece reglas clave para la contienda electoral.

El abogado con doctorado en Derecho de la Universidad de Salamanca (España) y exregistrador nacional, Juan Carlos Galindo, explicó a CAMBIO que la fecha definida por la Registraduría Nacional tiene fuerza jurídica y se estableció con el fin de ofrecer garantías plenas para que las consultas interpartidistas de cara a las elecciones de 2026 se desarrollen en igualdad de condiciones, con reglas claras y sin poner en riesgo el calendario electoral ya aprobado.

Galindo destacó que otro de los elementos a considerar por parte del CNE en su decisión es la logística electoral, ya que un eventual cambio en la fecha implicaría reprogramar procesos como distribución de tarjetones y coordinación con organismos de control y la fuerza pública. En ese sentido, advirtió que se considerará si el cambio en el cronograma generaría sobrecostos.

Por su parte, el decano del Colegio Jurídico y de Ciencias Sociales, Hernán Olano, explicó que el CNE deberá centrarse inicialmente en revisar la legalidad de la solicitud del Pacto Histórico debido al ajustado cronograma en el que se establecieron plazos para actos previos a la consulta, como la inscripción de candidatos, la realización de precampañas y la organización logística.

“Otro de los elementos a evaluar corresponde al riesgo de generar inseguridad jurídica. En medio de un escenario de polarización, que ha derivado en dudas sobre nuestro sistema electoral, otros actores podrían usar la decisión para promover especulaciones o como precedente para cambiar fechas cada vez que haya incomodidad logística o política”, explicó Olano.

Las alternativas del Pacto Histórico para las elecciones de 2026

A un mes de la fecha establecida para realizar las consultas internas, el proceso con el que Progresistas y Colombia Humana intentarán resolver los errores identificados por el CNE y tramitar de nuevo su fusión tendrá que avanzar a contrarreloj, y es posible que el organismo requiera de un mayor plazo para analizar el nuevo proceso adelantado.

El abogado especialista en Derecho Electoral Hollman Ibáñez explicó a CAMBIO que el CNE tendrá que evaluar si el cambio de fecha en las consultas podría afectar los derechos políticos de otros movimientos que adelantarán mecanismos internos. Además, señaló que el calendario electoral es un instrumento que busca garantizar la igualdad de condiciones, por lo que el CNE tendrá que revisar si la solicitud se ajusta a los principios de equidad, transparencia y seguridad jurídica.

Para el constitucionalista Olano, en la revisión de la solicitud también se debe evaluar las implicaciones logísticas relacionadas con procesos como la impresión de materiales, la distribución de tarjetones, la disponibilidad del personal y el sorteo de jurados. “No será una decisión sencilla, y menos ante plazos tan ajustados”, subrayó.

El exregistrador delegado en lo electoral Alfonso Portela reiteró que el CNE deberá evaluar las implicaciones del retraso de su decisión. En ese sentido, sostuvo que el organismo electoral tendrá que valorar la medida excepcional para ponderar el equilibrio entre la seguridad jurídica del cronograma y el derecho de participación política de quienes podrían quedar por fuera de la contienda.

Finalmente, los expertos consultados coincidieron en que el mayor reto para el CNE será el de tomar una decisión clave de cara a las elecciones del próximo año en tiempo récord. Además, explicaron que la falta de tiempo podría derivar en que los partidos del Pacto Histórico decidan promover un mecanismo diferente para garantizar la participación de sus líderes políticos.