¿Por qué si Netanyahu tiene una orden de arresto de la CPI pudo viajar a la Asamblea de la ONU?
A pesar del recrudecimiento del genocidio perpetrado por Israel en la Franja de Gaza y de tener orden de arresto de la Corte Penal Internacional, el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, asistió a la Asamblea General de las Naciones Unidas. ¿Por qué pudo hacerlo? CAMBIO habló con internacionalistas sobre el tema.
Por: Valentina Giannini
La ofensiva israelí en Gaza y el reconocimiento al Estado palestino han marcado la 80 Asamblea General de la ONU en Nueva York. En medio de la intensificación de los ataques, líderes de todo el mundo denunciaron el genocidio y reclamaron un alto al fuego inmediato.
A pesar de estas acciones diplomáticas, Netanyahu asistió a la Asamblea. Ante un auditorio casi vacío, aseguró que va a “concluir la tarea” de eliminar a Hamás y que “es falso” que su Gobierno “esté llevando a cabo un genocidio en la Franja de Gaza”.
El 21 de noviembre de 2024, la Corte Penal Internacional (CPI) emitió órdenes de arresto contra él por crímenes de guerra y de lesa humanidad, entre ellos el uso de la hambruna como método de guerra, asesinato y persecución.
La orden de arresto pendiente contra Netanyahu
La Corte Penal Internacional es un tribunal permanente establecido por el Estatuto de Roma para enjuiciar a individuos acusados de los crímenes más graves que afectan a la comunidad internacional, como el genocidio, los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra y los de agresión.
En 2024, los jueces de la CPI señalaron que había motivos razonables para considerar que Netanyahu tiene “responsabilidad penal” por los crímenes cometidos “desde al menos el 8 de octubre de 2023 hasta, al menos, el 20 de mayo de 2024”.
Desde entonces, la ofensiva de Israel sobre Gaza se ha recrudecido. De acuerdo con el más reciente informe de la Comisión Internacional Independiente de Investigación de la ONU sobre el Territorio Palestino Ocupado, Israel está cometiendo un genocidio.
Para minimizar riesgos, se ha reportado que los vuelos de Netanyahu evitan sobrevolar países miembros de la CPI, de modo que un aterrizaje de emergencia no active la orden de captura. Según medios internacionales, el mandatario salió de Tel Aviv el miércoles en la noche rumbo a Nueva York, en un vuelo con ruta inusual.
Aunque lo normal sería atravesar varios países europeos, recorrió el mar Mediterráneo y el estrecho de Gibraltar. De acuerdo con la plataforma FlightRadar24, solo sobrevoló brevemente Grecia e Italia, pero evitó por completo el espacio aéreo francés y español.
¿Por qué Netanyahu pudo viajar a la Asamblea General?
De acuerdo con Manuel Camilo González, profesor del Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidad Javeriana, “las Naciones Unidas no son un Estado: son un foro multilateral en el que las narrativas de los mandatarios son escuchadas sin que aquello conduzca a implicaciones penales”.
Además, “los jefes de Estados y Gobiernos gozan de inmunidad soberana, un principio del Derecho Internacional que impide la judicialización de los mandatarios por parte de otros tribunales”.
La CPI, por su parte, depende de la cooperación de los Estados para hacer cumplir sus órdenes, ya que no tiene fuerza propia de arresto. En este caso, dependería del Gobierno de Estados Unidos decidir si Netanyahu es o no capturado, pues se encuentra en su territorio.
Según González, “a eso hay que sumarle un factor crítico: que Estados Unidos no es parte del Estatuto de Roma (firmó, pero no ratificó) lo que conduce a que la jurisdicción de la Corte Penal Internacional no tenga efectos en suelo estadounidense”.
Estados Unidos firmó el Estatuto, pero nunca lo ratificó, por lo que no está obligado a cumplir las decisiones de la CPI. Actualmente, más de 120 países sí lo han ratificado, entre ellos la mayoría de las naciones africanas, numerosas de América Latina y el Caribe, lo mismo que España, Francia, Portugal, Reino Unido y otras de Europa.
Esto explica por qué el vuelo de Netanyahu hacia Estados Unidos tomó una ruta indirecta: para evitar países que podrían hacer efectiva la orden de arresto.
El papel de la ONU y el contraste con Mahmud Abbas
Según la página oficial de Naciones Unidas, la Corte Penal Internacional no hace parte de la ONU, aunque ambas instancias mantienen una relación de cooperación y complementariedad.
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Israel nunca ha firmado el tratado y no reconoce la jurisdicción de la CPI. Sin embargo, en 2021 la Corte resolvió que sus competencias se extienden a Cisjordania y Gaza, porque el secretario general de la ONU aceptó la adhesión de los palestinos al Estatuto de Roma.
Felipe Medina Gutiérrez, profesor de Estudios de Medio Oriente de la Universidad Javeriana, explicó que “a Mahmud Abbas, presidente de la Autoridad Nacional Palestina, no se le permitió ir a la Asamblea General, mientras que a Benjamin Netanyahu, con orden de captura, sí se le permitió asistir libremente a pesar del acto de protesta masivo de muchos diplomáticos de diferentes países durante su intervención”.
Según Medina, “esto ya marca un gran desequilibrio e injusticia al igual que una enorme crítica a la ONU”. Una percepción que varios líderes internacionales también han expresado en sus discursos durante la Asamblea General.
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