Falta de control político y proyectos duplicados: los hallazgos del informe de Bogotá Cómo Vamos sobre el Concejo de la ciudad

Bogotá Cómo Vamos presentó un informe sobre la labor del Concejo de Bogotá en el primer semestre de 2025, en el que advirtió sobre deficiencias en el control político a la administración de Carlos Fernando Galán. El seguimiento detallado reveló que, en gran parte de los proyectos debatidos en la corporación, prima la cantidad sobre la calidad.

La organización autónoma e independiente reveló en su informe que uno de los aspectos positivos identificados en los últimos seis meses corresponde a la mejora en la puntualidad del inicio de las sesiones. En 2023, las discusiones citadas para las nueve de la mañana iniciaban al menos 35 minutos después, mientras que este año han comenzado nueve minutos más tarde de lo programado.

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Aunque la puntualidad pareciera un dato menor, Bogotá Cómo Vamos enfatizó en que representa una transformación clave para un cabildo acostumbrado históricamente a retrasos y reprogramación de sesiones. Sin embargo, en esa corporación aún se presentan problemas con la duración de las deliberaciones y la conclusión efectiva de los debates.

Las sesiones convocadas en el primer semestre registraron una duración de dos horas y 29 minutos, la más baja registrada en los últimos años, pese a que el reglamento interno permite extender las discusiones hasta por cuatro horas. En ese sentido, la organización independiente advirtió que la reducción del tiempo podría limitar el análisis profundo de los proyectos y afectar la calidad del debate en la corporación.

Por otro lado, en el informe se detalló que una gran parte de los debates promovidos por la oposición en el Concejo se quedaron sin conclusión. Además, se encontró que los debates de control político se extendieron en promedio por 16 días sin resultados concretos, por lo que la rendición de cuentas efectiva de funcionarios del distrito también resultó limitada.

Concejo Cómo Vamos: ¿cuáles son las principales deficiencias en debates y proyectos?

El director de Bogotá Cómo Vamos, Felipe Mariño, explicó a CAMBIO que uno de los mayores problemas identificados en la labor del Concejo en el primer semestre de 2025 correspondió a la falta de control a las metas estratégicas del Plan Distrital de Desarrollo (PDD) debido a que la mayoría de los proyectos debatidos no tenían relación clara con los objetivos del programa.

El investigador también reveló que iniciativas promovidas por cabildantes distritales evidencian una débil articulación con el PDD, ya que en promedio solo el 43 por ciento de los proyectos de acuerdo muestran relación con esta hoja de ruta. En ese sentido, algunas propuestas viables y efectivas se hundieron en la corporación por falta de seguimiento o coordinación.

“En muchos casos, los proyectos de acuerdo no están alineados con el Plan de Desarrollo ni con el Plan de Ordenamiento Territorial. Desde la elaboración de las iniciativas, se debe evaluar su relación con el marco normativo vigente para evitar destinar tiempo a discusiones de proyectos que no contribuyan al cumplimiento de las metas de la ciudad”, sostuvo Mariño.

Bogotá Cómo Vamos enfatizó en que resulta clave superar la lógica de cantidad de iniciativas promovidas para consolidar una gestión legislativa centrada en la calidad. En ese sentido, la organización autónoma encontró que numerosas sesiones se dedicaron a discutir proyectos con objeto o contenido similar que habían sido tratados previamente.

Solo en el primer semestre, el análisis permitió identificar al menos diez proyectos con propósitos similares que incidieron en la preparación, análisis y discusión de otras iniciativas destacadas. Además, se encontró que algunas iniciativas presentan vacíos en sus justificaciones y carecen de rigurosidad técnica para respaldar sus objetivos principales.

La brecha entre preocupación ciudadana y acción legislativa en seguridad

La seguridad es el tema que más preocupa a los bogotanos, puesto que solo en el primer semestre de este año se reportaron más de 57.000 denuncias por hurto en la capital. Sin embargo, la preocupación ciudadana contrasta con la escasa cantidad de proyectos concretos presentados en el Concejo para reducir los índices de delincuencia en la ciudad.

La mayoría de las proposiciones en la corporación se relacionaron con temas como la movilidad, la gestión pública, los servicios públicos y la pobreza. En cambio, solo siete proposiciones fueron discutidas y seis proyectos aprobados en materia de seguridad, lo que evidencia un desbalance entre los intereses de los bogotanos y la agenda legislativa del Concejo.

Por otra parte, el informe publicado este 15 de octubre reveló que, aunque en promedio ocho funcionarios son citados por cada debate de control político, solo dos suelen intervenir durante las sesiones. Para el director de Bogotá Cómo Vamos, esto evidencia la importancia de priorizar la citación de responsables directos de cada sector para garantizar una rendición de cuentas más pertinente y eficiente.

Bogotá Cómo Vamos presentó la lista de los mejores concejales de Bogotá

Para evaluar la gestión de los cabildantes distritales, la organización independiente revisó sus intervenciones, proposiciones y desempeño general en las sesiones convocadas en los primeros seis meses del año. Cada uno de los 45 concejales del distrito fue calificado según criterios como control político, actividad normativa, puntualidad y cumplimiento del quorum en las sesiones.

El concejal del Nuevo Liberalismo Jesús David Araque fue reconocido como uno de los mejores concejales de la ciudad por la realización de 19 ponencias y su rol en debates sobre discapacidad, economía nocturna e integración regional. Además, en el informe se destacó su participación en trabajos comunitarios para mejorar la movilidad y mejorar la calidad de parques públicos. 

Los concejales Andrés Barrios, Samir Bedoya, José Cuesta y Juan Manuel Martínez también registraron un destacado rendimiento en el primer semestre del año. En ese sentido, el director de Bogotá Cómo Vamos, Felipe Mariño, reconoció una mejora en la argumentación, la calidad de las participaciones y la incorporación de participación ciudadana en las propuestas.

“Pese a ciertos avances, necesitamos que los proyectos aprobados cuenten con aval fiscal. Una de las principales dificultades corresponde a la falta de recursos garantizados para su implementación, lo que limita el impacto real de las iniciativas y dificulta que los objetivos planteados se traduzcan en resultados concretos para la ciudadanía”, concluyó Mariño.

Finalmente, Bogotá Cómo Vamos reiteró que una de las recomendaciones principales corresponde al fortalecimiento de la participación y la transparencia en la gestión del control político.  Además, enfatizó en que resulta crucial revisar y mejorar los mecanismos de seguimiento a las propuestas y proyectos de acuerdo aprobados, para garantizar su implementación efectiva y contribuir a la solución de problemáticas estructurales en Bogotá.