Más de 23.000 multas de tránsito desaparecieron de manera ilegal: la denuncia de corrupción contra la Alcaldía de Codazzi, Cesar
Denuncia por irregularidades con comparendos de tránsito en Codazzi, Cesar. Composición Kim Vega,
La empresa encargada de los comparendos, socia de la entidad, señala al secretario de Tránsito Municipal y al alcalde de hacer parte de una supuesta red de corrupción.
Por: Rainiero Patiño M.
Luz verde a la trampa podría ser la frase para definir este caso. La denuncia sobre una millonaria red de corrupción ronda las oficinas de la Secretaría de Tránsito Municipal de Agustín Codazzi, un municipio del norte del departamento del Cesar. El lío, según algunas pruebas publicadas, enredaría al alcalde y al mismo secretario de Tránsito Municipal.
Desde la oficina municipal de tránsito desaparecieron de manera irregular más de 23.000 comparendos del Sistema Integrado de Información sobre Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito (SIMIT), según Karen Torres Molina, representante legal de Millennium Sistems CITT de Agustín Codazzi, empresa socia de la Alcaldía.
Esta cifra, según Torres, excede notoriamente el promedio normal de anulaciones o levantamientos registrados en vigencias anteriores por causas legítimas, lo que constituye un indicio relevante de posibles actuaciones indebidas.
La anulación de la obligación se conoce coloquialmente como el descargue, que puede presentarse cuando se apela la multa, errores en el procedimiento, vencimientos de los plazos, entre otros. Pero que, como por arte de magia, denuncian que desaparecieron los más de 23.000 comparendos entre el primero de enero de 2024 y septiembre de 2025, llama la atención sobre posibles indicios de irregularidad. Y no suena muy coherente para un municipio que tiene aproximadamente 70.000 habitantes.
El valor total de las infracciones descargadas sería de 14.744 millones de pesos. Lo que podría representar un impacto económico sustancial para las finanzas de la sociedad de economía mixta conformada entre Millennium y la Alcaldía, al afectar de manera directa el recaudo esperado por concepto de multas y sanciones de tránsito.
Todo parece ir en contravía, porque, además, según el análisis de datos hecho por la empresa privada, desde la Secretaría de Codazzi se eliminaron infracciones de conductores de otras ciudades del país, como Bogotá, Medellín y Cali. Así, según la empresa, todo parece indicar que se trata de una operación que solo se puede ejecutar con una red criminal grande de funcionarios con la facultad de cargar y descargar comparendos.
Para Torres, además, esto puede comprometer los recursos municipales y podría configurar un detrimento patrimonial, porque implica la eliminación de obligaciones legalmente impuestas a infractores, sin que exista constancia de las causas legales que amparen dichas actuaciones.
Una red sin frenos
Según la Millennium, en la supuesta red de corrupción, los tramitadores informales tendrían un papel clave, pues estos son quienes enviaban las solicitudes a los trabajadores involucrados, quienes hacían la descarga sin surtir ningún proceso legal o ninguna audiencia, como obliga la ley.
Por cada infracción descargada o anulada, según las averiguaciones de Millennium, los trabajadores habrían cobrado 150.000 pesos, sin importar la causa de la multa. Es decir que, por ejemplo, se tenía la misma “tarifa” si era por exceso de velocidad o por incumplimiento de la revisión tecnomecánica, que legalmente tienen valores diferentes.
Según la empresa, el número de descargos registrados en Codazzi es exagerado, porque, por ejemplo, en Bogotá en un periodo de 34 meses fueron descargados, con fallo absolutorio solo 10.209 comparendos. Lo que da una idea de la gravedad del caso en Cesar.
Según Carlos Peñaloza, uno de los socios de Millennium que también ha denunciado el caso, el alcalde municipal, Hernán Baquero, y el secretario de Tránsito, José Carlos Torregrosa, estarían enterados de la existencia de la red de corrupción.
El denunciante, además, señaló que algunos exfuncionarios de la Secretaría le contaron “de manera personal cómo funcionaba la red, cuánto dinero movía a la semana e, incluso, señalaron al alcalde Baquero de hacer parte del entramado”. En redes sociales y páginas de noticias locales también han circulado algunos fragmentos de audios en los que, al parecer, el mandatario y otros señalados hablan del tema.
En el caso del alcalde Baquero, CAMBIO lo contactó para conocer su versión de los hechos y preguntarle el contexto de los audios. Pero, aunque en un primer momento dijo estar dispuesto a responder, hasta la hora de la publicación de este texto, no lo ha hecho.
“Hay registros de descargas de comparendos hasta en fines de semana y festivos. Hasta el día del trabajador, el primero de mayo, se metían a la oficina de tarde y descargaban comparendos para no tener que hacerlo el lunes o el martes, porque la gente tenía que hacer trámites al día siguiente y el compromiso era descargarlos el viernes o el sábado”, le dijo Peñaloza a CAMBIO.
Los favores familiares del secretario
Todo parece haber sido hecho en contravía de la ley. Según la denuncia de la empresa socia de la Alcaldía de Codazzi, el secretario Torregrosa estaría implicado de manera directa en la cadena de corrupción.
En una comunicación del 28 de agosto de 2025, Torres Molina, la representante legal de Millennium, le pidió al alcalde Baquero explicar de manera formal la descarga de 80 órdenes de comparendo impuestas a familiares directos de Torregrosa.
Entre los beneficiados por el descargue ilegal de multas, según la denunciante, están el propio secretario Torregrosa Oñate, así como su hermano Carlos Ángel Torregrosa Oñate y su madre, Mariela Oñate de Torregrosa.
Según las pruebas anexadas a la petición, los comparendos correspondían a sanciones por infringir los códigos de tránsito C35 (No realizar la revisión técnicomecánica en el plazo legal establecido) y D02 (conducir un vehículo sin llevar los seguros obligatorios de accidentes de tránsito).
Como prueba de la posible irregularidad, la empresa muestra las consultas en la plataforma Runt, en la que se pudo comprobar que en el momento en el que se pusieron las multas, los documentos requeridos en efecto estaban vencidos. Por lo que, según Torres Molina, “la actuación de descargue carece de sustento legal y procedimental”.
La denuncia también señala que con la eliminación ilegal de los comparendos se habría incurrido en varios delitos como: descargue sin soporte jurídico, extralimitación de funciones, favorecimiento de familiares mediante actos sin competencia, tráfico de influencias de servidor público, falsedad ideológica en documento público y registrar en el Simit actos con apariencia de legalidad cuando carecen de sustento.
El documento relaciona uno a uno los comparendos descargados a cada familiar, con fechas específicas, los pantallazos del RUNT que muestran el estado vencido de SOAT y la revisión técnicomecánica a la fecha y hora de imposición de cada comparendo. Junto a estos, unas fotografías familiares en las que aparece el secretario Torregrosa y algunos de los supuestos beneficiados.
Con todos esos argumentos, la empresa le solicitó al alcalde Baquero que reportara la lista completa de las órdenes de comparendo descargadas al secretario de Tránsito, a sus familiares y allegados, con número, fecha, infracción y placa del vehículo. Y le solicitó la copia de los actos administrativos y expedientes que motivaron o autorizaron la descarga, más la explicación legal de la eliminación de dichas infracciones de tránsito plenamente configuradas.
CAMBIO envió mensajes directos al número personal del secretario Torregrosa para conocer su versión de los hechos, pero hasta el momento no hemos recibido respuesta.
Una pelea de billete
La sociedad de economía mixta Millennium Sistems Centro Integrado de Tránsito y Transporte de Agustín Codazzi entró como socio gestor de la Alcaldía en 2015 con un contrato que va hasta 2034.
Según el contrato de la sociedad, esta empresa se encarga de todos los procesos de fotodetección electrónica, matrículas, licencias de conducción, trámites ante el Runt, sistematización, software y, prácticamente, todo lo que tiene que ver con el apoyo logístico de la Secretaría.
El problema es que, según conoció CAMBIO, el 19 de agosto de 2025 y mediante un acto administrativo, la actual administración municipal dio por terminada la relación entre la Alcaldía y Millenium. Como respuesta al escándalo de los comparendos, el secretario Torregrosa publicó un video en el que también señaló que la empresa había sido liquidada.
Esto, según le dijo Peñaloza a este medio, “es ilegal porque la sociedad no tiene naturaleza jurídica de entidad estatal, no es posible terminarla de manera unilateral”. Como sustento le envió a CAMBIO un certificado de la Cámara de Comercio de Valledupar, en la que esta advierte que la sociedad está activa y que la liquidación solo se puede hacer en una reunión de junta de accionistas y que Millennium posee el 55 por ciento de las acciones.
“Toda esa trazabilidad y todas las pruebas de la red la tenemos, por lo que ya vamos a estructurar la denuncia penal en contra del alcalde. Porque me dijo que, si le daba una plata, él dejaba de descargar comparendos y demás y nunca cumplió. Prácticamente, me obligó también a entregarle plata a otro contratista que es muy amigo de él”, agregó Peñaloza.
El pasado 19 de septiembre la empresa Millennium instauró una denuncia penal en la Fiscalía en contra del alcalde Baquero, el secretario Torregrosa y el personero del municipio, Robert Roque Morales, a quien también señalaron de haber incurrido en acciones irregulares. La denuncia fue hecha por la presunta comisión de los delitos de prevaricato por acción u omisión, abuso de autoridad, fraude procesal, peculado por apropiación, cohecho e interés indebido.
Aunque aún no se ha probado legalmente la participación del alcalde y el secretario en el entramado, un juez promiscuo municipal de Codazzi sancionó con tres días de arresto a los dos funcionarios por no cumplir con la orden de un fallo de tutela que les ordenó entregar la información detallada del listado de cada uno de los comparendos descargados en una de las fechas que están bajo análisis, entre otras cosas.
La disputa entre Millennium y la Alcaldía por el contrato de la sociedad de la administración del tránsito parece que aún comienza. Mientras tanto, el escándalo por la desaparición de los comparendos crece a toda velocidad en Codazzi.
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