Segundo capítulo de la ‘jugadita’ por la rectoría de la Uniatlántico: Ministerio de Educación estudia la nulidad de acto de reelección
Danilo Hernández, actual rector de la Universidad del Atlántico.
Aunque el Consejo Superior de la institución ya publicó el calendario de elección, CAMBIO conoció que el ministerio no está de acuerdo con la reforma que permite a Danilo Hernández, el actual director, volver a postularse.
Por: Rainiero Patiño M.
La elección del nuevo rector de la Universidad del Atlántico para el periodo 2025-2029 tiene un nuevo capítulo cargado de choques y enredos jurídicos. El actor principal de la trama es Danilo Hernández, el actual rector del centro de educación. Y el nudo de la historia está en que el Consejo Superior de la institución, el órgano más importante, publicó el calendario de elección del nuevo rector, solo después de aprobar la modificación de los estatutos que permitirán al propio Hernández postularse para ser reelegido.
El hecho ha sido criticado y demandado por diferentes personas y representantes de la comunidad educativa del Atlántico y del Gobierno nacional. Y casi todos de los que se oponen coinciden en sus argumentos, porque consideran que la modificación de los estatutos de la universidad para permitir la reelección inmediata de Hernández está viciada, es ilegal y no da garantías electorales a los otros participantes.
Como antecedente más cercano de este novelón está que los miembros del Consejo Superior realizaron dos debates de modificación de los estatutos, específicamente del artículo 29, uno el 13 de mayo y otro el 25 de junio. Pero estos tendrían vicios de nulidad, porque fueron presentadas recusaciones en contra de varios de los delegados y estos hicieron caso omiso y votaron los cambios. Es el gran problema que enfrenta la decisión y que tiene a los miembros del consejo en enredos legales.
Solo después de una decisión de un juez que resolvió una tutela en contra de la modificación, por ejemplo, los miembros del Consejo Superior pudieron aprobar los cambios y convocar a elecciones. Pero, la discusión, incluso en el interior del órgano educativo, está tan dividida que la votación para la publicación del calendario terminó con cinco votos a favor y cuatro en contra.
El caracol de enredos parece que no terminará pronto, porque CAMBIO conoció que el Ministerio de Educación no piensa quedarse con los brazos cruzados y evalúa la posibilidad de tumbar las modificaciones que permitieron a Hernández volver a postularse.
La posición del ministerio ha sido clara
Las recusaciones en contra los miembros del Consejo Superior han estado a la orden del día en todas las discusiones, tanto que la mayoría del tiempo de las primeras sesiones del consejo, este año, fueron invertidas en tratar de resolverlas.
El actual Consejo Superior de la universidad está conformado de la siguiente manera:
- Eduardo Verano, gobernador del Atlántico.
- Melissa Obregón, representante de la Presidencia de la República.
- Juan Carlos Bolívar, representante del Ministerio de Educación.
- Manuel Fernández, representante del sector productivo.
- Miguel Antonio Caro, de las directivas académicas.
- Wendell Archibold, de los profesores.
- Abraham González, de los egresados.
- Agely Díaz Cordero, de los estudiantes.
- Guillermo Rodríguez, de los exrectores
- Danilo Hernández, rector (sin derecho a voto)
Otro componente del caso es que la propia secretaría jurídica de la universidad se manifestó impedida para pronunciarse sobre el acuerdo de modificación de los estatutos.
Entonces, luego de una reunión entre las oficinas jurídicas de la universidad y de la Gobernación del Atlántico, estas determinaron que la ruta más efectiva para tener un concepto alrededor de la reforma era una solicitud de concepto al ministerio, entendiendo que es este, como cabeza del sector, el que está encargado la inspección y vigilancia de las instituciones de educación superior.
CAMBIO habló con Juan Carlos Bolívar, delegado del Ministerio de Educación en el Consejo Superior, quien dijo que la cartera ha dejado clara su posición sobre la reelección del rector desde el comienzo de las discusiones.
En ese sentido, el ministerio señaló que la reforma a los estatutos es un tema de autonomía universitaria, incluyendo la modificación para la reelección, pero el ministerio también consideró inconveniente la reforma para habilitar la reelección, porque se hizo ad portas del inicio del proceso. Esto entendiendo que puede ir en contra de un sistema o un régimen de garantías electorales, al permitir que el candidato - rector pudiera imponer una posición dominante en esa contienda electoral.
Bolívar dice que quedó evidenciado que la aprobación del calendario electoral solamente se dio luego de la aprobación de la reforma, por lo que en las dos últimas reuniones del consejo manifestaron su preocupación por los posibles conflictos o la parálisis institucional que se deriva de no haber tenido las precauciones de un régimen de garantías que permita que las actuaciones de la universidad sigan su curso sin que se manifieste un abierto conflicto de interés.
“Nosotros debido a esa serie de vicios de trámite estamos evaluando la posibilidad de dar la nulidad del acto. Estamos en esa evaluación y en esa construcción de esta acción en el interior del ministerio”, manifestó Bolívar de manera directa.
Esto deja claro que el Gobierno nacional está pensando en tomar acciones legales para dejar sin valor la modificación que hoy permite la reelección de Hernández en el cargo para un nuevo periodo.
Investigación de la Procuraduría
La Procuraduría también anunció una vigilancia especial a la modificación de la norma que rige la institución universitaria. Además, instó al gobernador del Atlántico, Eduardo Verano, como presidente del Consejo Superior, a preservar la autonomía universitaria “que debe interpretarse de manera sistemática, en armonía con las demás disposiciones y principios constitucionales y legales aplicables al servicio público de la educación”.
La Procuraduría indicó que la vigilancia preventiva sobre la modificación tiene como objetivo verificar el respeto al principio de legalidad y busca que la modificación a la norma que rige la institución universitaria no afecte el interés general.
“Esa actuación busca preservar los principios de seguridad jurídica, igualdad ante la ley y equidad, asegurando el debido proceso y el ejercicio pleno de los derechos de la comunidad educativa, y recordó que la autonomía universitaria no es un principio absoluto por cuanto tiene como límites el orden constitucional y el legal”, señaló el ente de control, que pidió al Consejo Superior un informe detallado del procedimiento de modificación a los estatutos, acompañado de los soportes correspondientes.
Denuncias e ¿intervención?
Otro peso grande que cae sobre una posible reelección de Hernández son las múltiples denuncias que ha recibido la Subdirección de Inspección y Vigilancia del Ministerio de Educación sobre presuntas irregularidades administrativas y financieras en el interior de la universidad.
Se trata de denuncias de posibles carteles para el manejo de notas académicas, el no pago de la seguridad social de los contratistas, sobrecostos en contratos a terceros y nombramientos como contratistas a recomendados de reconocidos clanes políticos locales. Todo esto está bajo reserva, en estudio e investigación de la subdirección especializada y es posible que haya sanciones frente a esas actuaciones. Uno de los casos que está bajo la lupa, por ejemplo, es el del programa 'Sonidos para la construcción para la Paz', en el que se habrían registrado irregularidades.
El abogado Gary Martínez, quien es uno de los ciudadanos que le ha hecho seguimiento al proceso de elección de la Uniatlántico y ha interpuesto demandas en contra de la modificación de los estatutos, dice que los vicios de nulidad son evidentes porque los miembros del consejo hicieron caso omiso de las recusaciones. En su opinión, estos debían trasladar el caso a la Procuraduría General de la Nación, como específica el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo para estos casos.
“También hay que esperar el fallo de una tutela interpuesta contra la modificación, la que ya está en fase de impugnación. Además, esta misma semana presentaremos una demanda de nulidad, en la que pedimos la nulidad de la aprobación de la posibilidad de reelección de Hernández”, dijo.
Para el abogado, la situación que se vive en la Universidad del Atlántico es muy grave, por lo que considera que el propio ministro de Educación, Daniel Rojas, debería pronunciarse.
CAMBIO quiso conocer, por medio de su equipo de comunicaciones, la posición del rector Hernández frente a los cuestionamientos por la modificación de los estatutos y de las denuncias recibidas por el Ministerio de Educación por posibles irregularidades en la universidad. Pero, hasta el momento del cierre de este artículo, no hemos recibido respuesta.
La realidad es que, según lo dispuesto por el Consejo Superior, la postulación de candidatos estará abierta desde el 8 de agosto hasta el 14 de agosto de 2025, a través de la ventanilla electrónica de la Universidad del Atlántico. La lista definitiva de los candidatos postulados se dará a conocer a través de la página web institucional el primero de septiembre.
La jornada presencial de votación de la consulta a la comunidad académica, en la que participan profesores de carrera y estudiantes con matrícula activa, está programada por el 2 de octubre. Y al día siguiente se debe remitir al Consejo Superior la lista de candidatos elegibles, para que los miembros del mismo elijan al próximo rector.
Danilo Hernández, el actual rector, es reconocido como cercano al clan Char, el grupo político más fuerte de la región, que fue el que lo promovió al cargo en 2021, sin ser muy conocido en la comunidad educativa.
El período del actual rector de la Universidad del Atlántico finaliza el próximo 11 de octubre, por lo que el siguiente periodo rectoral iniciará a partir del 12 de octubre. La pregunta es si el rector Hernández y los miembros del consejo que lo apoyan podrán superar todos los enredos jurídicos que rondan su posible reelección o si antes de que esto ocurra, el mismo Ministerio de Educación terminará por tumbar sus posibilidades. La novela sigue.
Comentar este artículo
Aún no hay comentarios
