Gobierno de Gustavo Petro vendió acciones en Coltel/Movistar: así fue la millonaria compra de Millicom

Este viernes 24 de abril, el Gobierno colombiano completó la venta de su participación en Colombia Telecomunicaciones S.A. (Coltel), la empresa detrás de la marca Movistar en el país, en una operación cuyo resultado fue informado por la Bolsa de Valores de Colombia (BVC). El comprador fue Millicom, la multinacional que opera en Colombia bajo la marca Tigo, y la cifra final de la adjudicación alcanzó los 856.003 millones de pesos.

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El cierre de un proceso que arrancó en diciembre

Todo comenzó con el decreto 1491 del 30 de diciembre de 2025, mediante el cual el Ejecutivo formalizó su intención de poner en venta las más de 1.108 millones de acciones ordinarias que poseía en Coltel a través del Ministerio de Hacienda. Esa participación equivale al 32,5 por ciento del capital social de la compañía y, aunque nunca representó control sobre la empresa, sí mantenía al Estado como uno de sus accionistas relevantes.

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El programa de enajenación se diseñó en dos etapas. La primera estuvo dirigida a los llamados destinatarios de condiciones especiales: trabajadores activos y pensionados de Coltel, exempleados, sindicatos, fondos de empleados, cooperativas y cajas de compensación, entre otros. En esa fase, las acciones se ofrecieron a un precio fijo de 772,38 pesos por unidad. Sin embargo, las que no encontraron comprador en esa ventana pasaron a la segunda etapa, que es la que se cerró este viernes.

La segunda etapa de la venta de las acciones de Coltel

El tramo final del proceso fue exclusivo para inversionistas precalificados, es decir, grandes actores del mercado que habían cumplido con una serie de requisitos definidos de antemano. A diferencia de una subasta convencional, el mecanismo utilizado fue el de oferta bajo modalidad “todo o nada”: quien quisiera participar debía comprometerse a adquirir la totalidad de las acciones disponibles en ese bloque, sin posibilidad de fraccionar la compra.

Bajo esas condiciones, Millicom fue el único oferente que se presentó y logró adjudicarse el paquete. Con esto, la compañía no solo refuerza su posición en el mercado colombiano, sino que despeja uno de los últimos obstáculos formales en el camino hacia la integración entre Tigo y Movistar, una fusión que ya recibió el aval de la Superintendencia de Industria y Comercio.

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¿Por qué el Estado decidió vender?

Desde hace varios años, documentos de política pública como los Conpes han planteado que el Estado debería concentrar sus recursos en actividades vinculadas directamente a sus funciones sociales y no en la administración de activos que el sector privado puede gestionar con mayor eficiencia. En ese marco, la participación en Coltel fue catalogada como un activo no estratégico, cuya venta permitiría liberar recursos para inversión social y otras prioridades fiscales.

Los más de 856.000 millones de pesos recaudados deberán, en ese sentido, reencauzarse hacia los fines que el mismo Gobierno definió al momento de aprobar el programa: gasto social y equilibrio fiscal.