Popayán: así rescataron 15 obras que estaban por convertirse en elefantes blancos

Este 12 de septiembre, el contralor general, Carlos Mario Zuluaga Pardo, presentó un balance de los proyectos que se están realizando en el departamento del Cauca.

Durante ese año, la entidad abrió espacios de diálogo en el departamento con el fin de rescatar los proyectos que están en estado crítico o que son considerados ‘elefantes blancos’ y obras inconclusas.

“Es el caso de 15 escenarios deportivos de Popayán, ubicados en los barrios Paz, Villa del Viento, El Uvo, Las Guacas, Alfonso López, María Occidente, La independencia, Lomas Granada 2, Pandiguando, Camilo Torres, Canta Catalina, El Lago, Las Ferias, El Pajonal y José María Obando”, señaló el contralor en una rueda de prensa.

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Este proyecto contemplaba la construcción de 19 escenarios en Popayán con recursos que fueron contratados en 2019, sin embargo, para ponerlos en funcionamiento era necesario que la Alcaldía recibiera y diseñara el plan de operación, mantenimiento y administración. Es por esto que las obras aún no estaban al servicio de la ciudadanía.

Luego de incluir estos escenarios en la estrategia Compromiso Colombia en 2021, la Contraloría, la Alcaldía de Popayán y la veeduría ciudadana lograron recuperar las infraestructuras deterioradas. Se espera que, en noviembre de este año, se entreguen los cuatro escenarios faltantes en los barrios: El Mirador, 5 de Abril, Lomas de Granada I y Tomás Cipriano.

"Esta es una cifra importante porque es una recuperación clara de recursos. Les queremos decir a los colombianos que no hemos desperdiciado ni una sola de las herramientas que nos permita recuperar obras”, dijo el contralor Zuluaga.

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La entidad aseguró que en el Cauca ha diagnosticado 106 obras inconclusas o elefantes blancos y proyectos críticos, que suman un valor total de 406.543 millones de pesos.

En el departamento hay 28 proyectos catalogados como ‘entregados’ y que tienen un valor registrado de hasta 48.780 millones de pesos. Por otro lado, hay 52 proyectos registrados como obras inconclusas o elefantes blancos, es decir que, una vez terminados, no se pusieron en funcionamiento ni cumplieron con su función. El valor de estos proyectos es de 51.913 millones de pesos, es decir el 13 por ciento.

Por último, hay un total de 26 proyectos que fueron diagnosticados como ‘críticos’, es decir que, durante su ejecución, han presentado trabas, suspensiones o prórrogas que ponen en riesgo su culminación y que, podrían llegar a convertirse en elefantes blancos. En este caso, el valor de los proyectos es equivalente al 75 por ciento de los recursos (304.850 millones de pesos).

Según la Contraloría, los sectores con mayor cantidad de recursos comprometidos son: transporte (212.95 millones de pesos); salud y vivienda (40.307 millones de pesos); y ciudad y territorio (39.612 millones de pesos).

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“Hoy les hacemos un llamado a los alcaldes, la Gobernación del Cauca, pero sobre todo a los que están aspirando a ser alcaldes y gobernadores a que tengan la responsabilidad y el compromiso de sacar adelante estas 106 obras", aseveró el contralor.

¿Cuál es el panorama de los demás proyectos?

La Contraloría aseguró que seguirá trabajando para la culminación de otros proyectos que son considerados ‘críticos’ o ‘elefantes blancos’.

“Estos resultados positivos se esperan también para otros proyectos incorporados en la estrategia, como el Hospital Francisco de Paula Santander en Santander de Quilichao; la Ciudadela Universitaria para la región del norte, el puente del Ortigal y el coliseo El Pueblo de Mercaderes”, agrega la Contraloría.

Por ejemplo, el Hospital de Santander de Quilichao, que es una infraestructura contratada en 2017, es un proyecto actualmente suspendido, pues la contratista incumplió su parte. En este momento, la Gobernación del Cauca adelanta los procesos administrativos necesarios para realizar una nueva contratación y, así, culminar el proyecto, que tiene un avance del 70 por ciento.

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Por otro lado, la Ciudadela Universitaria, que fue contratada en el mismo año (2017), también está suspendida a pesar de que su avance es del 92 por ciento.

“Está suspendido por la terminación del contrato de interventoría. Una vez se soluciona la contratación de la nueva interventoría, la entidad revisará la solicitud de ajuste de precios que elevó el contratista. En caso de no llegar a acuerdo, se prevé la cesión del contrato”, señala el contralor.

Así mismo, el puente del Valle del Ortigal es una obra considerada ‘prioritaria’, pues es necesaria para que los estudiantes y personal de la institución educativa del sector crucen de forma segura la carretera Panamericana. El contrato de este proyecto empezó a ejecutarse en julio de 2022, sin embargo, está suspendido desde abril de 2023, por falta de claridad en algunos puntos del documento. La Contraloría, además, asegura que hay una alta probabilidad de que esta obra se convierta en un elefante blanco, pues aún no tiene garantizada la vía de acceso al barrio El Ortigal.

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Por último, en el caso del coliseo El Pueblo, son necesarias unas certificaciones y autorizaciones para la modificación del Plan Maestro de Alcantarillado del municipio. La ejecución de esta obra empezó en abril de 2016, pero ha tenido cinco prórrogas, que no han permitido su culminación.

“La Contraloría exhorta a las administraciones departamental y municipal que adelanten todo lo posible las acciones administrativas para dejar saneados estos proyectos, especialmente considerando el cambio de gobernadores y alcaldes”, aseguró.