¿Cómo funcionará el modelo de libre competencia para la recolección de basuras en Bogotá?

En Bogotá continúan las dificultades para implementar un sistema de recolección de basuras que permita frenar el crecimiento de las montañas de desechos que se acumulan en esquinas convertidas en botaderos clandestinos. Un nuevo modelo, que entrará en operación el próximo año, busca enfrentar la compleja situación de saneamiento para atender puntos críticos y mejorar la calidad del servicio.

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La Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos de Bogotá (UAESP) anunció una nueva estrategia con siete frentes de trabajo para mitigar las consecuencias provocadas por la permanencia de basuras en la calle. La iniciativa pretende pasar de 182 a 300 toneladas de residuos recogidos cada día en puntos críticos y espacios de arrojo clandestino en la capital.

En su informe ‘Bogotá en el Foco’, la Personería distrital advirtió que las actuales medidas para atender las necesidades de saneamiento de la ciudad han resultado poco eficaces. En ese sentido, la UAESP reveló que entre enero y septiembre de 2025 se ha presentado un aumento cercano al 20 por ciento en la cantidad de basura acumulada en los puntos críticos activos.

Para evitar una emergencia sanitaria, la entidad confirmó adiciones contractuales con los concesionarios del servicio de recolección e inició un inventario actualizado de cestas y zonas verdes para identificar los puntos con mayor acumulación de residuos. Además, estableció nuevas áreas de barrido y aumentó la frecuencia de lavado de puentes peatonales.

El Distrito también anunció que ampliará en las próximas semanas la red de Ecopuntos Móviles para acceder de forma gratuita a los servicios de recolección de escombros, tejas, muebles y colchones. La nueva estrategia también plantea limpiar a partir de noviembre próximo 1.5 millones de metros cuadrados, mediante la priorización de parques, separadores viales y zonas con mayores afectaciones por las basuras.

El nuevo modelo de libre competencia para la recolección de basuras en Bogotá

La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) rechazó en junio pasado la solicitud presentada para implementar un nuevo esquema de aseo debido a la posible falta de garantías técnicas, jurídicas y financieras. El problema es que el actual contrato finaliza en febrero del próximo año y, ante la falta del visto bueno para el nuevo modelo, concejales advirtieron que se podrían presentar nuevas dificultades.

Ante la preocupación de diferentes sectores por la falta de un plan claro tras la finalización del contrato vigente, el director de la UAESP, Armando Ojeda, anunció que a partir del 11 de febrero se implementará un modelo de competencia libre. Con el nuevo sistema, serán los usuarios de los servicios de aseo quienes definan a los operadores encargados de la recolección en sus zonas.

En el actual modelo, cinco operadores prestan los servicios de aseo en las 20 localidades de la capital. Para garantizar la cobertura después de la finalización de los contratos que se encuentran en su etapa final, la administración distrital permitirá que compañías privadas que cumplan con requisitos legales y ambientales compitan por ofrecer el servicio en cada zona.

“Se garantizará la cobertura al 100 por ciento de los habitantes de Bogotá, independientemente del esquema de prestación. A esto se suma la redistribución de costos mediante el esquema de subsidios y contribuciones, lo cual asegura la sostenibilidad financiera y permite cubrir de manera adecuada a los sectores más vulnerables”, explicó el director de la UAESP a CAMBIO.

El Distrito definirá a los prestadores del servicio de aseo autorizados para recoger las basuras de las calles y fortalecerá las labores de interventoría con el fin de realizar seguimiento a rutas, horarios y coberturas. Además, reforzará el sistema de control satelital que permitirá monitorear en tiempo real los vehículos de recolección y verificar el cumplimiento de los trayectos asignados.

Los retos del nuevo modelo de recolección de basuras en Bogotá

Los concejales Diana Diago, Juan David Quintero y Leandro Castellanos explicaron a CAMBIO, a finales de septiembre, que uno de los mayores desafíos del nuevo sistema será garantizar la prestación del servicio en todas las zonas de la ciudad. En ese sentido, los cabildantes advirtieron que zonas en las que las labores resulten poco rentables podrían enfrentar mayores demoras en la recolección o incluso quedar desatendidas.

“Los operadores se van a centrar en lugares en los que su servicio resulta más rentable y sectores periféricos podrían pasar días a la espera de la recolección”, explicó el concejal Castellanos, quien reiteró que el nuevo plan deberá prever incentivos o mecanismos alternativos de compensación para evitar mayores dificultades en zonas donde ya se presentan problemas en la recolección.

Por su parte, la Procuraduría ha advertido que la falta del visto bueno para un nuevo esquema de recolección de basuras en la ciudad podría afectar a cerca de 400.000 personas en condición de vulnerabilidad. Por eso, el modelo de libre competencia tiene como objetivo principal garantizar la continuidad del servicio en todas las zonas de la capital.

El director de la UAESP explicó que la redistribución de costos mediante un esquema de subsidios será clave para asegurar la sostenibilidad del sistema para usuarios de estratos 1, 2 y 3. Con esos mecanismos, la entidad busca que todas las zonas, incluidas aquellas en las que las operaciones son más complejas y costosas, resulten atractivas para las compañías que se sumarán al nuevo modelo. 

Finalmente, el director Ojeda subrayó que la entidad mantendrá el acercamiento con la CRA para insistir en la implementación de un modelo de Áreas de Servicio Exclusivo (ASE) con la incorporación del nuevo marco tarifario. Según el funcionario, la entidad espera que el modelo de libre competencia se mantenga hasta que se adopte una decisión favorable, con el apoyo de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

Por ahora, la UAESP tendrá poco más de tres meses para definir los nuevos operadores, adelantar el proceso de selección, suscribir los contratos y garantizar que cuenten con la capacidad logística y técnica necesaria para asumir la prestación del servicio, en una ciudad que cada día produce más de 9.000 toneladas de residuos.