¿Efraín Cepeda tensa la cuerda con Gustavo Petro en vísperas de lanzar su candidatura presidencial?

Efraín Cepeda, militante del Partido Conservador y presidente del Senado, se muestra orgulloso de haber frenado al presidente Gustavo Petro en lo que considera una deriva autoritaria: “El primer mandatario puede firmar todos los decretos que desee, pero sin el visto bueno del Senado no habrá consulta”, declaró cuando el jefe de Estado rubricó el llamado 'decretazo'.

Desde su posición, agregó que siempre alzará la voz para alertar sobre una posible “ruptura democrática” e invitó a Petro a leer la Constitución para comprender que en Colombia existe separación de poderes. “O quizá el presidente sí entiende la división de poderes, pero la irrespeta todos los días”, añadió.

“No somos notarios del Ejecutivo, mucho menos un apéndice, como pretende este Gobierno”, afirmó al denunciar que, según él, el Ejecutivo ha sobrepasado todos los límites. Por ello, acudió al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para denunciar precisamente eso: que se busca una ruptura constitucional.

En este contexto, Cepeda tensó aún más la cuerda en las últimas horas al anunciar, para sorpresa general, la sanción de tres proyectos de ley previamente objetados por el presidente Petro.

Lo hizo amparándose en los artículos 166, 167 y 168 de la Constitución. Según el dirigente conservador, el mandatario se demoró más de seis días en devolver los proyectos al Congreso tras objetarlos, lo que, a su juicio, invalida dichas objeciones.

Una ruptura definitiva

Aunque estos proyectos pueden decirle poco al ciudadano de a pie, marcan un nuevo punto de inflexión en la relación entre las cabezas del Ejecutivo y del Legislativo.

Un quiebre que se volvió irreconciliable el pasado 14 de mayo, cuando el Senado hundió la propuesta de consulta popular, decisión que llevó a Petro a convocarla a través del 'decretazo', ignorando al Congreso. Si bien, esta medida fue posteriormente suspendida por el Consejo de Estado, las heridas se abrieron aún más.

Así las cosas, Cepeda aseguró que con su firma se daba luz verde a los tres textos: para garantizar el pasivo pensional en el Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales (Fonpet); para formular lineamientos de política pública en favor de los micronegocios barriales y vecinales; y para incorporar los humedales al Sistema de Gestión del Riesgo.

Algunos legisladores cercanos al oficialismo calificaron esta decisión como una “extralimitación de funciones”. Cepeda, por su parte, aseguró estar actuando conforme a la Constitución.

Explicó que la decisión de firmar las leyes se basa en el artículo 168 de la Carta Magna, el cual permite al presidente del Congreso sancionar una norma cuando el presidente de la república no remite sus objeciones dentro de los seis días siguientes a su aprobación por el Legislativo. “Cuando se cumplen esos términos, es el presidente del Congreso quien debe sancionar la ley”, precisó.

¿Qué dicen las leyes?

Al examinar las leyes firmadas, se observa una variedad de intereses. Una de las iniciativas, impulsada por el Partido Mira, busca fortalecer los micronegocios, tiendas y panaderías barriales. Esta norma incluye beneficios específicos para mujeres mayores de 53 años, consideradas como población con mayores barreras de acceso al empleo.

Cepeda defendió especialmente esta medida y afirmó: “Requerimos defender el empleo de la gente y por eso sancionamos esta importante ley del Partido Mira de Colombia. Viene a apoyar la economía popular, a fortalecer los micronegocios barriales y a otorgar prerrogativas importantes a las mujeres”.

Otra de las leyes firmadas otorga a alcaldes y gobernadores mayor incidencia en el manejo de los recursos del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales (Fonpet), destinados al pago de pensiones de maestros, funcionarios públicos y empleados del sector estatal en las regiones.

“Esos recursos se necesitan para obras de baja intensidad, como placas huella para los municipios o reparaciones en las escuelas”, expresó el gobernador de Santander, Juvenal Díaz.

Esta última norma fue objetada por Petro con el argumento de que podría afectar la sostenibilidad fiscal del país. Sin embargo, al no remitirse formalmente las objeciones dentro del plazo constitucional, Cepeda procedió a su promulgación.

Y es que en el Ejecutivo está latente la preocupación por el posible impacto fiscal. “Es inconstitucional e inconveniente, ya que ignora los efectos que se generarían con la redistribución de los recursos destinados a cubrir el pasivo pensional de las entidades territoriales provenientes del Gobierno nacional central, especialmente el impacto que esto tendría en la caja del Tesoro Nacional”, señalaron fuentes oficiales, tal como consta en un documento.

Una pelea sin tregua

La confrontación entre Cepeda y Petro ha atravesado momentos especialmente críticos. Por ejemplo, durante una manifestación en la Plaza de Bolívar, el presidente acusó a Cepeda de cubrir el Capitolio con una polisombra negra –usada comúnmente para proteger edificaciones durante las protestas–, a la que llamó “mortaja de la muerte”.

Cepeda respondió: “No estamos ante una simple crisis de gestión o de resultados. Lo que vivimos es una ruptura, una fractura profunda y peligrosa en los cimientos mismos de nuestra democracia”.

El presidente del Senado fue más allá y afirmó que Petro se rige por una lógica autoritaria que no tolera el disenso. “Nos gobierna un poder que confunde la diferencia con la traición y que interpreta cualquier decisión adversa como una conspiración”, declaró.

Además, denunció que, para el Ejecutivo, el Congreso solo es legítimo si legisla según las directrices del Palacio de Nariño, y los medios de comunicación solo son independientes si aplauden al poder.

Petro replicó. En el cabildo abierto en la Plaza de Bolívar de Barranquilla, ciudad natal del senador, habló de “Cepeda el malo”. “El señor Efraín Cepeda votó en contra de ustedes y en contra del pueblo caribeño. No votó contra Petro. Petro lo vence cada vez que hay una elección aquí. Votó fue contra su propio electorado. Y esto tenemos que analizarlo bien entre familia, con los amigos y las amigas del barrio”.

La pelea diaria

Estos desencuentros también se han convertido en parte del anecdotario político. Un ejemplo fue la alocución presidencial de este sábado desde Medellín.

En esa ocasión, el mandatario responsabilizó a Cepeda de no haber sancionado la reforma laboral. Aseguró que el presidente del Senado no firmó el documento final antes de irse de vacaciones, y que por ello no pudo promulgar la ley durante el evento en La Alpujarra.

Pocos minutos después, Cepeda respondió: “Presidente Petro, no he tomado vacaciones ni he eludido mis obligaciones legales y constitucionales, pues esa no es mi manera de actuar”. Y explicó que el documento al que hacía referencia debía ser enviado por el presidente de la Cámara al Senado, y que aún no lo había recibido.

“El documento que usted menciona debe ser remitido por el presidente de la Cámara de Representantes al Senado de la República, y aún no lo he recibido; estoy a la espera de dicho envío para actuar en consecuencia”.

¿Se cocina una candidatura?

Todo esto ocurre mientras en distintos sectores políticos se empieza a hablar de una posible candidatura presidencial de Cepeda.

En efecto, el próximo 20 de julio se elegirá una nueva mesa directiva en el Congreso. Cepeda dejará la presidencia del Senado y, en su lugar, asumirá un senador liberal, posiblemente Lidio García, según lo acordado por la bancada liberal.

¿Qué hará Cepeda una vez deje la presidencia del Congreso? Al ser consultado sobre su interés en una eventual candidatura presidencial para 2026, respondió: “Amanecerá y veremos”.

Al insistirle, agregó: “El amanecer se hará después del 20 de julio. Amanecerá y veremos. No vamos a ensillar las bestias antes de traerlas. Después del 20 de julio se tomarán decisiones”.

“Yo quiero destacar que el Congreso de la República tiene la aprobación más alta de los últimos 11 años, y eso es por el trabajo que se ha hecho. Hemos mantenido debates encendidos, pero los hemos resuelto con votos”, concluyó, sin cerrar la puerta a una propuesta que, según su círculo cercano, cada vez lo seduce más.