“La discusión de elevado o subterráneo ya pasó”: ministra Rojas sobre el metro de Bogotá y la nueva resolución que expidieron

El pasado 25 de julio de 2025, la ministra de Transporte, María Fernanda Rojas, firmó una resolución con la que se obliga a pensar desde el comienzo de los proyectos en el bienestar de las personas que viven cerca de las grandes obras de infraestructura. Con esto se busca hacer un análisis profundo de las necesidades, expectativas y calidad de vida de la ciudadanía.

De acuerdo con lo dicho por la ministra Rojas, en un conversatorio realizado en la Universidad del Rosario, no quieren continuar en la discusión de si la primera línea del metro de Bogotá debió ser subterránea o elevada, como actualmente se construye. Si no que, con la resolución, se quiere que todos los proyectos que se hagan de acá en adelante estén pensados en los impactos que tendrán en la ciudadanía y en buscar cómo mitigarlos antes de hacer las obras.

El profesor Armando Ardila explicó que lo que se busca con que los proyectos estén orientados al bienestar es reducir los impactos negativos y potenciar los positivos de las grandes obras de infraestructura desde el comienzo. "Lo que se plantea acá es desde el comienzo retroalimentar los impactos a los otros actores que están diseñando y lograr proyectos que maximicen la rentabilidad social", afirmó.

La resolución del Ministerio de Transporte: ¿cómo cambiará los proyectos de infraestructura?

La ministra de Transporte aseguró que, con la resolución que entró en vigencia la semana pasada: “No solo construiremos vías, aeropuertos o puentes, sino que diseñaremos proyectos que realmente transformen la vida de la gente, poniendo sus necesidades en el centro de cada decisión”.

Por otra parte, el vicepresidente de Estructuración y Banca de Inversión de la Financiera de Desarrollo Nacional, Robert Herz, dijo que ahora se podrá tener en cuenta desde el primer momento de los proyectos la capacidad de generar beneficios versus los costos sociales que se tienen.

Con la resolución, los proyectos deberán incluir el enfoque de bienestar desde la estructuración y en todas las etapas posteriores.

Además, Herz dijo: “Eso es muy importante porque implica tener a las personas en el núcleo de lo que estamos haciendo. Los estructuradores teníamos la costumbre de hablar siempre de Capex, Opex y las grandes cifras. Pero no de poner en el centro lo que benefician los proyectos en términos de bienestar social, desarrollo territorial”.

La resolución tiene aplicación inmediata para los proyectos del Ministerio de Transporte y sus entidades adscritas, pero será opcional para las entidades territoriales. Una de las preocupaciones que deja este documento es si traerá mayores costos para las obras. Sin embargo, la ministra Rojas dijo que no cree que esto ocurra.

“Aunque en general el tema del recurso siempre es una limitante, yo no creo que aquí lo sea. El cambio de enfoque puede contribuir a hacer inversiones que a largo plazo son mucho más eficientes. Es decir, si en 20 años analizamos el costo beneficio, vamos a ver que este enfoque incluso ahorra recursos”, dijo la ministra Rojas.

La viceministra de Transporte, Liliana Ospina Arias, apoyó la afirmación y aseguró que: “No necesariamente cumplir el propósito de un mayor bienestar implica unos mayores costos en el desarrollo de los proyectos”. Además, Hertz dijo que más que ver las dificultades que trae la resolución, hay que ver las oportunidades que traerá, ya que no solo no va a demorar los proyectos, sino que los va a agilizar al no encontrar tanta oposición de las comunidades.

De igual manera, el profesor asociado de la Universidad del Rosario Raúl Castro Rodríguez dijo que con la resolución los proyectos no se pueden convertir en estudios y recomendaciones que demoran el proyecto. Además, afirmó que se debe fortalecer las previsiones de lo que puede ocurrir y recordó que en estos proyectos se debe tener en cuenta las restricciones presupuestales, políticas, tecnológicas, entre otras.

En el conversatorio de la @URosario, la ministra @maferojas y la viceministra @LilianaOspina18 abordan la estructuración de proyectos de infraestructura, con énfasis en el bienestar de la ciudadanía y el factor humano. #CinDignidadCumplimos https://t.co/GmXMcaahDk pic.twitter.com/EzgEFeXaSh

— MinTransporte (@MinTransporteCo) August 11, 2025

Los planes del Gobierno para mejorar el metro de Bogotá

La ministra Rojas también se refirió al metro de Bogotá y planteó construir un equipo con expertos para mejorar los aspectos urbanísticos del mismo. De acuerdo con la jefa de cartera: “La discusión de si debió ser elevado o subterráneo ya pasó. Estamos en otro punto, en donde como Estado y financiadores del 70 por ciento del proyecto, tenemos la responsabilidad de garantizar que el impacto negativo que se está generando en puntos importantes se mitigue”.

De acuerdo con lo dicho por la ministra, la propia Empresa Metro de Bogotá ha identificado 18 puntos en los que hay un impacto urbanístico negativo. Por ello, contó que se le propuso a la junta directiva de la compañía trabajar para que eso se minimice.

Herz, quien participó en la estructuración de la primera línea, dijo que hay elementos positivos en el proyecto, como la reducción en los tiempos de desplazamiento de las personas de estratos 1, 2 y 3. Pero reconoció que hay cosas por trabajar, como la renovación del espacio público debajo del viaducto, en la que se debe mitigar el impacto negativo.

Hace unos días, el alcalde, Carlos Fernando Galán, presentó una propuesta para modificar las fachadas de las estaciones del metro de Bogotá. La iniciativa busca mejorar la integración urbana del sistema de transporte. Sobre esto, la ministra Rojas dijo que tienen visiones distintas, pero que espera que sean complementarias.

“Si bien cambiar las fachadas puede ser interesante estéticamente e incluso paisajísticamente, nuestra apuesta es que vayamos más allá de un tema estético. Queremos integrar realmente a nivel urbano el proyecto con las dinámicas. Hacer que se convierta ese proyecto en un catalizador y no en una barrera”, aseguró.

Para lograr avanzar en este tema, la ministra dijo que quiere trabajar con expertos, constructores, consultores y personas de la academia: “Queremos que la gente viva mejor gracias a esa infraestructura y no que tenga que enfrentar el día a día como el reto de la jungla de cemento”.

Al Gobierno de Petro le queda un año. Y, a pesar de los constantes desencuentros con la administración de Carlos Fernando Galán en el tema del metro, lo que se decida en los próximos meses podría cambiar la experiencia que tengan los ciudadanos en las zonas más difíciles del proyecto. También queda ver cómo se articulará la inclusión del bienestar en la estructuración de los grandes proyectos y si traerá todos los beneficios que se esperan.