Consejo de Estado mantiene su postura: nombramiento de Juan Carlos Florián incumplió la ley de cuotas de género
El alto tribunal mantuvo la anulación del nombramiento de Juan Carlos Florián como ministro de Igualdad, al concluir que su designación redujo la representación femenina por debajo del 50 por ciento exigido por la Ley de Cuotas.
Por: Juan David Cano
El Consejo de Estado confirmó en segunda instancia que el nombramiento de Juan Carlos Florián Silva como ministro de Igualdad contravino la legislación que garantiza la equidad de género en los altos cargos del Ejecutivo. La decisión ratifica el fallo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que en septiembre había suspendido su designación por vulnerar la conocida Ley de Cuotas.
El pronunciamiento responde al recurso de apelación presentado por la Presidencia de la República, que buscaba revertir la medida. Sin embargo, los magistrados de la Sección Quinta coincidieron en que el nombramiento original incumplió la norma al disminuir la presencia de mujeres en el gabinete por debajo del umbral legal del 50 por ciento.
Los argumentos del Consejo de Estado
Según el fallo, cuando Florián fue designado, solo nueve de los 19 ministerios estaban liderados por mujeres, lo que representaba el 47,36 por ciento de participación femenina, una cifra inferior a la exigida por la Ley 581 de 2000, modificada por la Ley 2424 de 2024, que obliga a garantizar la paridad en los niveles más altos de decisión gubernamental.
Durante el proceso judicial, Florián manifestó identificarse como una persona de “género fluido”, argumento que su defensa consideró suficiente para no encasillarlo dentro de las categorías binarias de hombre o mujer. No obstante, el Consejo de Estado determinó que esta condición no lo ubica dentro del género femenino, por lo cual su nombramiento no puede ser contabilizado dentro del porcentaje mínimo de mujeres requerido.
El tribunal recalcó que la ley fue concebida para promover la participación de las mujeres en el poder público, en reconocimiento a su histórica exclusión, y que su interpretación debe realizarse con base en criterios biológicos y de identidad reconocidos por la Corte Constitucional, los cuales distinguen entre hombres, mujeres e intersexuales.
Además, la corporación desestimó los argumentos del Gobierno que alegaban que la renuncia de Florián y la posterior recomposición del gabinete hacían innecesaria la medida cautelar. Los magistrados concluyeron que no se probó formalmente su renuncia antes del nuevo decreto de nombramiento, por lo que el incumplimiento persistía al momento del fallo.
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