Rosa Villavicencio asumirá como canciller en propiedad: ¿cuáles serán sus principales retos?

Rosa Yolanda Villavicencio asumirá como canciller de Colombia en propiedad, tras permanecer dos meses como encargada luego de la renuncia de Laura Sarabia. La designación oficial se conoció en medio de recientes cuestionamientos de diferentes sectores por la posible llegada al cargo del ministro del Interior, Armando Benedetti.

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En la noche del pasado 8 de agosto, la hoja de vida de Villavicencio fue subida al portal de aspirantes de la Presidencia para confirmar su posesión en el cargo. De esta forma, la economista de 62 años se convierte en la cuarta ministra de Relaciones Exteriores durante el Gobierno de Gustavo Petro, tras las salidas de Álvaro Leyva, Luis Gilberto Murillo y Laura Sarabia.

La nueva canciller se formó en Economía en la Universidad Cooperativa de Colombia y completó una especialización en cooperación internacional para el desarrollo en la Universidad Complutense de Madrid. Además, en su hoja de vida también se reseña su maestría en migración y relaciones intercomunitarias cursada en la Universidad Autónoma de Madrid.

Rosa Villavicencio inició su carrera en el sector público hace una década tras ejercer como contratista de la Secretaría Distrital de Gobierno entre 2015 y 2016, durante la última parte de la administración de Gustavo Petro en Bogotá. Luego, trabajó por seis años como secretaria general de la organización América, España, Solidaridad y Cooperación.

La llegada de la nueva canciller al Gobierno Petro se dio en noviembre de 2022 cuando firmó un contrato como asesora del Fondo Rotatorio de Relaciones Exteriores. En la cartera, Villavicencio coordinó durante siete mates el Grupo Interno de Trabajo 'Colombia Nos Une' —enfocado en la atención comunidades migrantes— luego llegó al Viceministerio y, finalmente, se convirtió en canciller.

El lío de los pasaportes: el mayor reto que enfrentará la nueva canciller Rosa Villavicencio

El pasado 5 de agosto, sin asumir aún el cargo en propiedad, la canciller Rosa Villavicencio acudió a un debate de control político a la Comisión Segunda de la Cámara de Representantes para ofrecer explicaciones sobre el nuevo modelo de pasaportes que se implementará en el país tras la finalización del contrato con Thomas Greg & Sons.

La expedición oportuna de los pasaportes y las etiquetas de visa será uno de los mayores retos que tendrá Villavicencio, quien desde el pasado 30 de julio enfrenta una investigación de la Procuraduría por la firma del más reciente convenio. En el proceso contra la funcionaria, el Ministerio Público evalúa una posible transgresión a los principios de planeación y economía de la contratación estatal.

En el debate de control político en el Congreso, la nueva canciller aseguró que el suministro de pasaportes estará garantizado y destacó que el nuevo modelo permitirá mantener soberanía en el proceso de emisión de documentos oficiales. Además, enfatizó en que todo estaría listo para el inicio del periodo de transición a partir del próximo primero de septiembre.

Un día después de la rendición de cuentas de Villavicencio en el legislativo, la Procuraduría realizó una visita a la Imprenta Nacional, la entidad encargada de la fabricación de los pasaportes bajo el nuevo modelo, para evaluar las condiciones requeridas para su funcionamiento. Al cierre de la inspección, el órgano de control indicó que se encontraron múltiples indicios sobre una presunta improvisación en la celebración del acuerdo.

“Respuestas vacías, contradictorias y poco convincentes recibió la Procuraduría, de parte de funcionarios de la Imprenta Nacional, sobre la justificación de la necesidad y los estudios previos para la celebración del convenio entre Cancillería y Portugal. Se encontraron documentos sin fundamentos y otros que pusieron de presente la falta de aplicación del manual de contratación de la Imprenta”, explicó el Ministerio Público.

Las relaciones bilaterales con Estados Unidos y Perú

La relación diplomática con Estados Unidos se suma a la lista de complejos retos que la nueva canciller tendrá que asumir en su cargo a menos de un año para la finalización del mandato presidencial. Pese a que las disputas entre ambos países cesaron durante un par de semanas, una nueva decisión de Donald Trump reavivó las tensiones con Gustavo Petro.

El pasado 9 de agosto, varios medios estadounidenses revelaron que el mandatario republicano autorizó el uso de fuerzas militares de su país contra carteles latinoamericanos dedicados al tráfico de drogas. Con la medida, se buscaría combatir el crimen trasnacional y frenar el ingreso a territorio norteamericano de cargamentos de estupefacientes.

En respuesta a la decisión de Trump, el presidente Petro indicó que el despliegue de operativos de las fuerzas militares de Estados Unidos en territorio latinoamericano representaría una afectación a la soberanía. “Trump ya está diciendo que manda sus aviones a bombardear y nos toca pensar qué vamos a hacer, porque entonces él va a venir a bombardear Colombia", aseguró el primer mandatario.

Por otra parte, las recientes disputas con Perú por la soberanía de la Isla Santa Rosa también serán uno de los temas en los que estará al frente la canciller Rosa Villavicencio. Su cartera ha emitido varios comunicados reiterando su llamado a dialogar sobre el control de las nuevas formaciones en el Amazonas, mientras el país vecino rechaza cualquier negociación que implique modificar los límites actuales.

En las últimas horas, el Ministerio de Defensa del vecino país denunció la incursión irregular en su espacio aéreo por parte de una aeronave de la Fuerza Aeroespacial Colombiana (FAC). Por eso, la canciller Villavicencio tendrá que ofrecer respuestas ante la nota de protestas presentada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Perú ante lo que consideraron como una violación a su soberanía en el territorio.