La tributaria de Petro: los ‘peros’ que no terminan de convencer a los expertos sobre el proyecto

La nueva reforma tributaria del Gobierno de Gustavo Petro está generando ruido. El Gobierno está apostando todo al ambicioso proyecto que busca recaudar 26,3 billones de pesos el próximo año, y asegura que esta es una reforma enfocada en las personas de más altos ingresos, mientras que sus contradictores y algunos expertos alertan sobre el impacto que podría tener la iniciativa en el bolsillo de los colombianos y cuestionan el contenido del proyecto.

“Tuvimos el cuidado de mantener dos principios fundamentales: no se están tocando artículos de la canasta familiar y hay un carácter de progresividad en la ley de financiamiento. Es una instrucción del presidente y una decisión del Minhacienda”, dijo el ministro de Hacienda, Germán Ávila, tras la radicación del proyecto.

Pese a ello, algunas voces no terminan de convencerse con el proyecto que, en los planes del gobierno, está ligado al presupuesto general de 2026. Esos 26,3 billones hacen parte de las cuentas que está haciendo el Minhacienda para financiar los 557 billones del presupuesto del próximo año.

Los reparos de los exministros

El economista José Antonio Ocampo, quien también fue ministro de Hacienda durante el Gobierno de Gustavo Petro y fue el responsable de la reforma que este logró en 2022, mostró su desacuerdo en redes sociales sobre el manejo que está haciendo el gobierno de las finanzas públicas en relación con la reforma tributaria.

“El Congreso no debe tramitarla sin una propuesta concreta del Gobierno de recorte de gastos de funcionamiento, que es la fuente principal del alto déficit fiscal y del aumento desmesurado de la deuda pública”, escribió Ocampo en su cuenta de X.

En relación con la reforma tributaria presentada hoy por el gobierno nacional, quiero reiterar lo que he dicho en varias declaraciones hoy: el Congreso no debe tramitarla sin una propuesta concreta del gobierno de recorte de gastos de funcionamiento, que es la fuente principal…

— Jose Antonio Ocampo (@JoseA_Ocampo) September 1, 2025

Con una postura más tajante, el exministro José Manuel Restrepo, encargado de tramitar la tributaria de 2021 durante el Gobierno de Iván Duque, calificó de “inoportuno, innecesario e inviable” el proyecto de esta administración.

Según Restrepo, la propuesta es inoportuna porque eleva el costo de capital y con ello la inversión y va en contra del sector empresarial. “El proyecto que hoy conocemos eleva de manera excesiva el impuesto de renta corporativo para sectores claves de la economía, incluso al 50 por ciento para algunos de ellos”, criticó Restrepo, en referencia a la sobretasa en la tarifa de renta que propone el proyecto para el sector financiero, así como la mayor carga en impuestos para las empresas de hidrocarburos.

Sumado a eso, el exministro también mencionó que el proyecto afecta a los ciudadanos en su consumo y “termina siendo más bien una forma de victimizarse por parte del gobierno de la altamente probable derrota en el Congreso”.

El exministro insistió en que el Gobierno debería controlar el “derroche” de gasto público y ajustar el presupuesto del próximo año.

A estas opiniones también se sumó la del exministro de Hacienda Juan Camilo Restrepo, quien cuestionó que “por un proyecto de reforma tributaria mucho más suave que el que registró el Gobierno de Gustavo Petro, al pasado gobierno se le cayó un ministro de Hacienda y se dio inicio al estallido social”.

Restrepo, quien lideró la cartera de Hacienda entre los años 1998 y 2000, durante el Gobierno de Andrés Pastrana, cree que el proyecto no tiene futuro en el Congreso y aseguró que “le propina golpes despiadados” a la clase media.

“El Gobierno no ha querido entender que el imperioso ajuste fiscal no se hace a punta de nuevos impuestos, sino apretándose el cinturón de los desaforados gastos de funcionamiento que crecen tres veces más rápido en el Presupuesto de 2026 de lo que se estima crecerá la inflación el año entrante”, dijo.

EL CHAPARRÓN TRIBUTARIO
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Por un proyecto de reforma tributaria mucho Más suave que El que registró hoy el Gobierno Petro, al pasado gobierno se le cayó un ministro de hacienda y se dio
Inicio al estallido social.

No creo que vaya a tener en el congreso
Buen futuro este…

— Juan Camilo Restrepo (@RestrepoJCamilo) September 1, 2025

Los impuestos que inquietan a los expertos

Desde la academia, el Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana reconoció que la reforma que está proponiendo el Gobierno, equivalente a 1,4 por ciento del PIB, “se trata de la más ambiciosa de los últimos años”.

Según el centro de estudios, hay varios puntos que llaman la atención del proyecto. Uno de ellos es la normalización tributaria para deudores de la Dian. “Se incluyen beneficios para 'incumplidos', como normalización con tarifa del 15 por ciento y reducción de sanciones e intereses. Esto envía un mensaje riesgoso: quienes no cumplen reciben incentivos”, indicó el Observatorio.

Además, los investigadores de la Javeriana cuestionaron la expectativa de recaudar más de 6 billones en impuestos al alcohol y tabaco, pues consideran “es una meta optimista” y que además podría incentivar el contrabando.

El equipo de análisis económico del Banco Itaú también publicó un análisis sobre el proyecto. Según el informe, excluyendo las eficiencias de la Dian, la reforma tiene como objetivo recaudar 19,9 billones adicionales. “La mayor parte de esos ingresos provendrá de ajustes en el impuesto al consumo, ajustes en el IVA, que incluyen un IVA del 10 por ciento sobre los combustibles y un IVA de 19 por ciento sobre las actividades de juego”, indicó el banco.

Según las estimaciones hechas por la entidad, en conjunto el IVA y el impuesto al consumo podrían afectar “al menos 12 por ciento de los artículos de la canasta del IPC”.

Banco Itaú, además, llamó la atención sobre el capital político actual del Gobierno, la proximidad de las elecciones legislativas y el número de reformas que está estudiando actualmente el Congreso —como la de salud y la ley de competencias—, y advirtió que si el Gobierno quiere cumplir su meta de un déficit fiscal de 6,2 por ciento el próximo año y lograr la consolidación fiscal que propuso en el marco fiscal de mediano plazo, “la aprobación de la reforma tributaria es crucial”.

La reforma despierta varios reparos e inquietudes. Las próximas semanas serán cruciales en el debate de este y del proyecto de presupuesto general, que si bien el Gobierno espera pasen de la mano, dependerá de las comisiones económicas y del Congreso en pleno que logren salir triunfantes el Legislativo.