Tributaria 2025: las verdades a medias y las mentiras que están circulando sobre los impuestos que subirá el Gobierno de Gustavo Petro
El Gobierno salió a desmentir en redes una lista de supuestos nuevos impuestos incluidos en la reforma, pero el análisis del articulado revela que, si bien algunas afirmaciones son falsas, otras son verdades a medias y varias sí están incluidas en el proyecto. Este es el chequeo punto por punto.
Por: Juan David Cano
El pasado primero de septiembre el Gobierno radicó en el Congreso el Proyecto de Ley de Financiamiento 2025, una pieza clave de la política fiscal con la que la administración del presidente Gustavo Petro busca equilibrar las cuentas públicas del país. Casi en paralelo, el Ministerio de Hacienda publicó una imagen en redes sociales desmintiendo una lista de supuestos nuevos impuestos que circulaba en cadenas de WhatsApp y publicaciones virales. “Información mentirosa e imprecisa”, tituló la cartera.
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@MinHacienda le pide a la ciudadanía no dejarse confundir por la campaña mendaz que han activado en algunas cuentas de redes. Ceñirse a los comunicados y a las declaraciones oficiales. #EconomíaConEquidad#RecursosParaLaGente@petrogustavo pic.twitter.com/9fMlDWpLM9
— MinHacienda (@MinHacienda) September 2, 2025
El problema es que, al revisar en detalle el articulado del proyecto, el panorama no es tan simple como lo planteó el Gobierno. No todo lo que la cadena decía era falso; de hecho, varios puntos tienen sustento en la letra de la reforma, aunque expresados de forma simplista o imprecisa. Otros, por el contrario, sí eran una distorsión o una exageración. CAMBIO revisó el proyecto para chequear punto por punto y entender qué cambia realmente en el bolsillo de los colombianos.
¿19 por ciento de IVA por ir a conciertos, eventos y comer en un restaurante?
En primer lugar, la cadena advertía que ir a un restaurante, concierto, evento cultural o parque de diversiones costaría 19 por ciento más si se aprobaba esta nueva ley de financiamiento. El ministerio lo negó de plano, pero la verdad es más matizada.
El articulado de la reforma establece que los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos estarán gravados con el IVA del 19 por ciento, lo que incluye conciertos, entradas a espectáculos deportivos y acceso a parques temáticos. Sin embargo, la norma introduce un umbral: el impuesto solo aplicará a aquellas actividades cuyo valor por boleta supere las 10 Unidades de Valor Tributario (UVT).
En 2025, cada UVT equivale a 49.799 pesos, de modo que solo los eventos con entradas que cuesten más de 497.990 pesos deberán pagar el IVA. Es decir, el aumento no golpeará a todos los espectáculos por igual: afectará principalmente a conciertos y presentaciones de gran formato**, mientras que actividades culturales más accesibles seguirán exentas.**
En cuanto a los restaurantes, la cadena viral aseguraba que también tendrían un incremento del 19 por ciento. No obstante, el proyecto de ley no introduce cambios en este punto: los servicios de expendio de comidas y bebidas continúan gravados con el impuesto al consumo, como ocurre actualmente, y no pasan al régimen general del IVA, por lo que esta afirmación es falsa.
¿Si vende su apartamento le tocará pagar 30 por ciento de impuestos? La confusión con el incremento para los que se ganen una lotería
Otro de los mensajes más inquietantes señalaba que vender un apartamento implicaría pagar 30 por ciento de impuestos. Esa afirmación es falsa.
La reforma no crea un gravamen de ese nivel para las transacciones inmobiliarias. Al igual que en la normativa vigente, la venta de un bien raíz que se haya tenido por más de cuatro años se considera una ganancia ocasional y paga un impuesto del 15 por ciento. Es decir, quien venda su apartamento seguirá tributando bajo las mismas reglas, sin ningún salto al 30 por ciento.
La confusión, probablemente, surge de otro frente que sí toca la reforma: las ganancias ocasionales derivadas de rifas, loterías, apuestas y similares. Actualmente, una persona que se gana una lotería debe pagar 20 por ciento por esa ganancia ocasional, con la reforma quedarían gravadas con una tarifa especial del 30 por ciento. Este ajuste no tiene relación con la venta de inmuebles.
Además, sobre las herencias, el Gobierno aclaró que se protegerán los inmuebles cuyo valor comercial esté al nivel de una vivienda de interés social (VIS), de acuerdo con cada territorio.
¿Comprarse un vehículo nuevo le costará entre 8 y 19 por ciento más caro?
La cadena viral también afirmaba que comprar un carro de menos de 100 millones pagaría un 8 por ciento de impuesto y que los más costosos subirían al 20 por ciento. La afirmación es engañosa. El proyecto establece que la tarifa dependerá del precio FOB (precio franco a bordo que incluye gastos de transporte y exportación, entre otros) en dólares y no de su equivalente en pesos:
- Menores a 30.000 dólares = tarifa del 8 por ciento.
- Superiores a 30.000 dólares = tarifa del 19 por ciento.
Lo cierto es que la tarifa del 8 por ciento para vehículos familiares y camperos con valor inferior a 30.000 dólares ya estaba vigente. La novedad está en el segmento superior: aquellos que superen ese umbral pasarán de pagar un IVA del 16 al 19 por ciento. Con el cambio actual, esto significa que los automóviles que cuesten más de 120 millones de pesos asumirán un incremento de 3 puntos porcentuales en el impuesto.
A esto se suma una novedad que el Gobierno sí reconoció en sus explicativos: los vehículos híbridos, que hoy tienen un tratamiento preferencial con tarifa reducida del 5 por ciento, perderán ese beneficio y pasarán a pagar el 19 por ciento. Con ello, la reforma busca igualar el esquema tributario en el sector automotor, aunque el efecto práctico será encarecer la compra de carros de tecnologías limpias que hasta ahora resultaban más asequibles.
Licores, vinos: una subida clara y sin confusiones
Aunque el Gobierno inicialmente dijo que la subida al trago era imprecisa o mentirosa, lo cierto es que en este punto no hay ninguna ambigüedad. El proyecto sí establece que los vinos, licores y aperitivos pagarán IVA general del 19 por ciento, además del impuesto al consumo**. Significa que la botella de vino o el whisky efectivamente será más cara.**
“Con el tributo a bebidas alcohólicas se busca desincentivar el consumo de bienes dañinos para la salud y ayuda a reducir enfermedades. Con ello no solo se recauda, también se cuida la salud pública y se reducen cargas al sistema de salud”, argumentó el Ministerio de Hacienda en defensa de esta medida.
Qué es verdad y qué es mentira de lo que se ha divulgado en torno a la Ley de Financiamiento.
— MinHacienda (@MinHacienda) September 2, 2025
La ley busca equidad, que solo los más beneficiados contribuyan en mayor medida. pic.twitter.com/chqQveRFDO
¿Subirá la administración de conjuntos? Un golpe, pero solo para los no residenciales
El rumor también señalaba que pagar la administración de un conjunto residencial tendría un IVA del 19 por ciento. La afirmación es falsa parcialmente.
El proyecto sí incluye las cuotas de administración en propiedad horizontal dentro de la base del IVA. Pero hay una excepción importante: los conjuntos residenciales, donde vive la gente de a pie, quedan exentos. La medida sí afectará a edificios de oficinas, centros comerciales y propiedades mixtas, donde la administración se encarecerá con el 19 por ciento.
¿Impuesto al turismo? Sí, pero no para colombianos
Por otro lado, uno de los aspectos que más críticas generó fue la propuesta del Gobierno de instaurar un impuesto al turismo. Aunque varias figuras gubernamentales salieron a desmentir esta información, es necesario hacer algunas precisiones.
La norma sí establece un IVA del 19 por ciento para los extranjeros no residentes. Aunque no afecta a los colombianos, los turistas extranjeros sí tendrán que asumir esta carga adicional, lo que podría influir en los precios. El Gobierno se defiende argumentando que no se trata de la creación de un nuevo impuesto, sino de la eliminación de un beneficio o exención que, hasta ahora, tenían los extranjeros en conceptos como hospedaje y planes turísticos.
Renta y salarios: el nudo de la desinformación
Donde más se distorsionó la información fue en la renta personal. Según la cadena, alguien con 4 millones de pesos de sueldo pagaría 30 por ciento de impuestos, y con 5 millones la tarifa saltaría a 41 por ciento.
El articulado muestra que esto es falso y engañoso. La renta para personas naturales se liquida con tarifas progresivas en UVT. Con un ingreso de 4 o 5 millones, un trabajador está lejos de los rangos más altos. La tarifa del 30 por ciento sí existe, pero está destinada a dividendos de extranjeros. Y la del 41 por ciento se aplica solo para quienes superen los 31.000 UVT anuales, es decir, más de 100 millones de pesos mensuales.
Combustibles: sí habrá IVA, pero de manera gradual
Finalmente, la cadena afirmaba que la gasolina y el acpm tendrían IVA del 19 por ciento. En este caso la idea es cierta.
El articulado establece que en 2026 el impuesto será del 10 por ciento y luego subirá gradualmente hasta alcanzar el 19 por ciento en 2027 (gasolina) y 2028 (acpm). En otras palabras, sí habrá un alza que afectará el precio final de los combustibles, aunque no será inmediata.
El Gobierno explicó que no se trata de crear un nuevo IVA para la gasolina y el acpm, sino de eliminar beneficios tributarios que durante años funcionaron como un gasto fiscal oculto. Según Hacienda, la medida busca que el precio de los combustibles refleje sus “verdaderos costos sociales, ambientales y de salud”.
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