Escalada comercial entre Ecuador y Colombia: ¿se pone en riesgo la Comunidad Andina?

Luego de que Ecuador endureció su postura frente a Colombia al pasar del 50 por ciento al 100 por ciento los aranceles, el presidente Gustavo Petro en su cuenta de X, comentó que sería el fin del pacto Andino para el país y que igualará el porcentaje de los impuestos a los productos provenientes del vecino país.  

Esta decisión se da en medio de tensiones diplomáticas y reclamos por seguridad fronteriza. “Esta decisión responde a criterios de seguridad nacional, para fortalecer la corresponsabilidad en una tarea que debe ser conjunta: enfrentar la presencia del narcotráfico en la frontera”, aseguró el Ministerio de Producción de Ecuador.

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De acuerdo con cifras de la Dian y análisis de Analdex, entre enero y febrero de 2026, las exportaciones colombianas a Ecuador sumaron 251,3 millones de dólares, con una caída de 27,1 por ciento frente a enero-febrero de 2025.

Asimismo, Analdex explicó que la salida de Colombia de la Comunidad Andina y su posterior adhesión como miembro pleno a Mercosur no parece, hoy, una decisión conveniente. No solo porque el costo jurídico e institucional sería elevado, sino porque la evidencia exportadora disponible muestra que la Comunidad Andina sigue siendo más importante para Colombia que Mercosur como destino de ventas externas.

“Mercosur es un socio relevante y debe seguir siendo profundizado. Sin embargo, la vía racional para Colombia no es desmontar la arquitectura andina para cambiar de bloque, sino maximizar la relación ya existente con Mercosur en calidad de Estado Asociado y a través de los instrumentos comerciales vigentes. Eso preserva flexibilidad, evita choques normativos y protege un mercado regional que sigue teniendo valor estratégico”. 

¿Qué es la Comunidad Andina?

La Comunidad Andina, integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú es un organismo internacional líder en integración en el continente, que trabaja por el mejoramiento de la calidad de vida de 116 millones de ciudadanos andinos. Su objetivo es alcanzar un desarrollo integral, equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, con proyección hacia una integración sudamericana y latinoamericana.

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Desde el 26 de mayo de 1969, cuando se suscribió en Colombia, el Acuerdo de Cartagena, Tratado Constitutivo que fija los objetivos de la integración andina, define su sistema institucional y establece sus mecanismos y políticas, se puso en marcha el proceso andino de integración, conocido en ese entonces como Pacto Andino, hoy Comunidad Andina.

El secretario general de la Comunidad Andina, el embajador Gonzalo Gutiérrez Reinel expresó su profunda preocupación por las medidas recientes, señalando que, lejos de contribuir a una solución mutuamente satisfactoria, generan efectos adversos tanto para las partes como para el conjunto de la subregión andina, y podrían incidir en los compromisos internacionales asumidos, así como en el espíritu de solidaridad e integración que orienta a los países andinos.

“El secretario manifestó a los mandatarios que el proceso de integración andino es el resultado de casi sesenta años de esfuerzo sostenido, durante los cuales los Países Miembros han consolidado un espacio común de comercio, cooperación y desarrollo. En el aspecto comercial, explicó, esto se ha visto reflejado en el crecimiento de las exportaciones intracomunitarias de 52,7 millones de dólares a 9,152 millones de dólares, así como en la creciente sofisticación productiva de los países andinos, evidenciada en que el 82,9 por ciento de dichas exportaciones corresponde a productos manufacturados con valor agregado”, dice un comunicado de la CAN. 

De igual forma, el embajador Gonzalo Gutiérrez señaló la posibilidad de que la banca multilateral, particularmente la Corporación Andina de Fomento (CAF – Banco de Desarrollo de América y el Caribe) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), “brinden fondos de cooperación para fortalecer las capacidades de ambos países en las zonas de frontera”.

¿Podría desaparecer la Comunidad Andina?

En diálogo con CAMBIO, José Roberto Concha director del Consultorio de Comercio Exterior (Icecomex) advirtió que la CAN atraviesa un momento de debilidad estructural, agravado por la tensión comercial entre Colombia y Ecuador.

Asimismo, señaló que la decisión de Ecuador de imponer aranceles del 100 por ciento responde más a motivos políticos que económicos, en medio de diferencias ideológicas entre los gobiernos. Esta medida rompe el comercio bilateral formal, encarece los productos y podría fomentar el contrabando en la frontera.

“Al fin y al cabo somos países vecinos con una frontera terrestre bastante grande, creo que son alrededor de 600 kilómetros, con miles de brechas por donde se transporta gente, narcotráfico, pero también ahora se van a transportar los productos. Y va a ocurrir lo que en mercadeo se llama las ventas de frontera, o sea que tanto ecuatorianos como colombianos hacen ventas a gente en la frontera que lo que hace es transportar el producto al otro lado”, explicó el director de Icecomex. 

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Además, Concha señaló que una eventual salida de Colombia o Ecuador tendría consecuencias graves, dejando al bloque prácticamente sin peso en la región y reduciendo sus oportunidades en el mercado internacional. Aunque espera que la CAN permanezca estable, el futuro del organismo depende de que se superen las tensiones políticas actuales, algo que podría tardar hasta cambios de gobierno en ambos países.

“La Comunidad Andina la verdad es que ya está muy débil. Cuando empezó hace unos 50 - 60 años, cuando estaba Chile, Perú, Colombia, Ecuador, Bolivia y Venezuela, existía una comunidad andina más fuerte, inclusive con unas pretensiones que para esa época eran tremendas, a los países se les asignaba la fabricación de algunos productos. Si se llega a retirar ya sea Ecuador o Colombia, quedaría debilitado ya que solo quedaría Bolivia y Perú porque ya Venezuela no está ahí y lógicamente Chile abandonó la CAN hace tiempo”, comentó Concha. 

El experto concluyó que aunque Colombia ha dado algunos acercamientos hacia Mercosur, su participación se limita a ser un socio adherente y no pleno. De igual forma, una mayor integración con países del Caribe y Centroamérica no necesariamente fortalece su posición, ya que se trata de economías más pequeñas, con bajos volúmenes de intercambio comercial, lo que reduce el impacto y las posibles ganancias para el país.

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Por otro lado, Juan Nicolás Garzón, profesor del programa de Ciencias Políticas de la Universidad de La Sabana comentó en CAMBIO que la decisión de Ecuador de imponer aranceles a Colombia contradice el espíritu de integración sobre el que se construyó la Comunidad Andina, ya que en lugar de facilitar el comercio, genera un retroceso en la cooperación regional.

Desde su análisis, aseguró que aunque existe un debate jurídico sobre si la medida viola o no los acuerdos, el problema de fondo es político. Se trata de una acción que rompe la confianza y activa el principio de reciprocidad, lo que llevaría a Colombia a responder con restricciones similares, profundizando el deterioro de la relación bilateral.

“Se genera un riesgo de estabilidad para la Comunidad Andina porque la CAN ya había recibido un golpe duro hace ya unos años, con la salida de Venezuela y ahora, por supuesto, dos países tan protagonistas, tan importantes en el mecanismo de integración andino, como Colombia y Ecuador, se violaría los acuerdos. (...) De alguna manera es un reflejo, desafortunadamente, de los bajos niveles de institucionalidad que tienen nuestros mecanismos de integración”.

En términos económicos, advirtió que un arancel del 100 por ciento hace inviable el comercio formal: “De alguna manera, quiebran, rompen y fracturan completamente la dinámica de intercambio comercial entre los dos países (...) No hay un producto, no hay una empresa, no hay un sector donde sea posible absorber el impacto económico y en costos que tiene un arancel tan alto”.

El experto también afirmó que esta decisión tiene un carácter político y retaliatorio, vinculado a tensiones en temas de seguridad fronteriza, pero cuestiona que este tipo de medidas realmente contribuyan a resolver problemas como el crimen o el narcotráfico, pero sí afectaría directamente a las empresas exportadoras y golpea especialmente a las economías de frontera, donde el intercambio comercial es clave para la estabilidad local.

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Sectores empresariales de Ecuador y Colombia hacen llamado al diálogo por crisis comercial

Frente al incremento de aranceles impuesto por Ecuador a Colombia, el sector empresarial de ambos países instó a los presidentes a reflexionar y reconsiderar las diferencias que mantienen. En un video publicado en X, el presidente de la Andi, Bruce Mac Master, comentó que: “El comercio internacional no es el escenario para producir soluciones, por el contrario, se producen consecuencias quizá peores sobre las dos economías”

Por otra parte, María Paz Jervis, presidenta ejecutiva de la Cámara de Industrias y Producción de Ecuador, hizo un llamado urgente al diálogo y a la defensa de la integración andina. “Destruir lo que ha tomado más de medio siglo en consolidarse sería un retroceso imperdonable”, aseguró en un video.

Además, Jervis destacó que, en más de 60 años de integración, el comercio entre ambos países se ha multiplicado 174 veces. “Hoy 83 por ciento del comercio intracomunitario es manufacturero, y la región mueve más de 9.000 millones de dólares en exportaciones, conectando a más de 7.000 empresas”.

En la misma línea, Bruce Mac Master advirtió sobre el impacto inmediato de la situación, señalando que el comercio bilateral supera los 250 millones de dólares mensuales. “Por eso no tenemos ni uno, ni dos, ni tres, ni cuatro meses para esperar. Cada mes que pasa le está quitando viabilidad a compañías y puestos de trabajo”.

Además, alertó sobre las consecuencias sociales y económicas de la medida. "Habrá familias que perderán su trabajo y habrá inversionistas que perderán sus empresas y esfuerzos. Las grandes víctimas van a ser los ciudadanos consumidores, trabajadores y empresarios”, concluyó Mac Master.

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