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Dos demandas piden tumbar el nombramiento de Juan Carlos Florián, quien ha pedido que le llamen ministra, en femenino.
Justicia

La disparidad por la que piden tumbar el nombramiento del ministro de la Igualdad, Juan Carlos Florián

La paridad de género se convertiría en el talón de Aquiles del recién designado ministro de la Igualdad, Juan Carlos Florián. Dos demandas piden anular su nombramiento por un presunto desequilibrio en el gabinete.

Por: Ana María Cuesta

El politólogo Juan Carlos Florián Silva, designado como ministro de la Igualdad y la Equidad del Gobierno de Gustavo Petro desde el pasado 11 de agosto, en reemplazo de Carlos Rosero, podría salir de su cargo si prosperan dos demandas que acaban de radicarse y que pretenden la nulidad de su nombramiento.

Aunque Florián ha pedido que le llamen ministra, los documentos oficiales del Gobierno comunican sus gestiones en masculino, el género que aparece en su documento de identidad. Por ello, actualmente es considerado el décimo hombre que integra el gabinete de ministros, una instancia que actualmente está conformada por nueve mujeres.

Ese 52,63 por ciento de presencia masculina en el gabinete, que contrasta con un 47,37 por ciento de ministerios encabezados por mujeres, es el principal argumento de las dos demandas que han llegado al Consejo de Estado y al Tribunal Administrativo de Cundinamarca y que piden tumbar el nombramiento de Florián.

Las demandas cuestionan que su designación incumple con el mandato de la Ley de Cuotas, que inicialmente fijaba una participación mínima del 30 por ciento para las mujeres en los cargos del máximo nivel decisorio del Estado, porcentaje que fue ampliado a un 50 por ciento con la sanción de la Ley 2424 de 2024. Y, en ese sentido, también incumple con el Decreto 859 de 2025, con el que el Departamento Administrativo de Función Pública reglamentó esa modificación de la Ley de Cuotas.

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Juan Carlos Florián, ministro de la Igualdad. Foto: Colprensa.

Las demandas contra Juan Carlos Florián

El ciudadano Juan Manuel López Molina y la representante a la Cámara Catherine Juvinao presentaron demandas de nulidad contra el Decreto 0892 del 11 de agosto de 2025, con el que el presidente Gustavo Petro designó a Florián.

López ya había demandado por las mismas razones el nombramiento del ministro de Justicia, Eduardo Montealegre, compañero de Florián en el consejo de ministros. Y Juvinao coadyuvó la acción judicial presentada por el ciudadano.

Ambos son enfáticos en afirmar en sus demandas que, aunque la paridad de género se venía incumpliendo desde el 13 de junio de este año, con el aterrizaje de Montealegre en el gabinete la situación se sigue perpetuando con Florián, propiciando la vulneración de los derechos políticos de las mujeres en los cargos gubernamentales.

“La expedición del Decreto 892 del 11 de agosto de 2025, mediante el cual se designó al doctor Juan Carlos Florián, en vez de revertir esta situación y dar cumplimiento efectivo a la Ley 2424 de 2024, continuó su incumplimiento y mantuvo la participación femenina en 47,37 por ciento y la participación masculina en 52,63 por ciento”, advierte la demanda de Juvinao.

“Para cumplir con la cuota de género del 50 por ciento exigida por la Ley 581 de 2000, modificada por la Ley 2424 de 2024, se necesitaría que al menos 10 de los 19 cargos fueran ocupados por mujeres. Dado que actualmente solo 9 de los 19 cargos son ocupados por mujeres, existe un déficit de 1 mujer para cumplir con el mínimo legal requerido. Esto es irrazonable y desproporcionado a la luz de las normas superiores que rigen este tipo de actos de nombramiento”, señala la acción judicial de Juan Manuel López.

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La representante a la Cámara Catherine Juvinao durante una intervención pública. | Crédito: Colprensa.

La demanda de López se encuentra en el trámite de la medida cautelar en el Tribunal de Cundinamarca, y la de Juvinao acaba de radicarse ante la Sección Quinta del Consejo de Estado.

Ya en otro gobierno se cayeron ministros...

La jurisdicción contencioso administrativa castigó en el pasado el incumplimiento de la cuota de género. Sucedió en 2022 en el gabinete del Iván Duque Márquez.

En septiembre de ese año, el Consejo de Estado tumbó el decreto de nombramiento del entonces ministro de Defensa Diego Molano, confirmando la decisión de primera instancia que se había dictado en abril en su contra. Y en junio del mismo año, el Tribunal de Cundinamarca anuló los nombramientos del director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, Víctor Muñoz, y del ministro del Interior, Daniel Palacios. El exministro de Hacienda Alberto Carrasquilla también tuvo que salir de su cargo en la junta directiva del Banco de la República. Todos se cayeron por no respetar el porcentaje mínimo del 30 por ciento de mujeres que se exigía -para ese momento- en sus respectivas instancias.

Sería contradictorio que ello mismo ocurra con Juan Carlos Florián, activista LGBTQ que fue encomendado en el Ministerio que tiene entre sus funciones propender por la eliminación de barreras económicas, sociales y políticas o de discriminación contra las mujeres.

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El Ministerio de la Igualdad, que estaba a cargo de Juan Carlos Florián, tiene entre sus funciones propender por la eliminación de las barreras que hoy afectan a las mujeres. Foto: Presidencia de la República.

“Resulta particularmente paradójico —e incluso irónico— que sea precisamente el Ministerio de la Igualdad y la Equidad quien trate la cuota de género como si fuera un asunto accesorio o un juego, cuando se trata de un mandato legal y reglamentario plenamente vigente y de cumplimiento obligatorio”, remata una de las demandas.

¿Quiénes son los actuales ministros?

Mujeres (47,37 por ciento)

  • Helga María Rivas Ardila, ministra de Vivienda
  • Martha Viviana Carvajalino, ministra de Agricultura
  • Irene Vélez Torres, ministra de Ambiente (e)
  • Rosa Yolanda Villavicencio, ministra de Relaciones Exteriores
  • Yesenia Olaya Requene, ministra de Ciencia
  • Diana Marcela Morales Rojas, ministra de Comercio
  • Yannai Kadamani Fonrodona, ministra de Cultura
  • María Fernanda Rojas Mantilla, ministra del Transporte
  • Patricia Duque Cruz, ministra del Deporte

Hombres (52,63 por ciento)

  • Pedro Arnulfo Sánchez, ministro de Defensa
  • Daniel Rojas Medellín, ministro de Educación
  • Germán Ávila Plazas, ministro de Hacienda
  • Juan Carlos Florián, ministro de la Igualdad
  • Armando Benedetti, ministro del Interior
  • Luis Eduardo Montealegre, ministro de Justicia
  • Edwin Palma Egea, ministro de Minas
  • Guillermo Alfonso Jaramillo, ministro de Salud
  • Julián Molina Gómez, ministro de las TIC
  • Antonio Eresmid Sanguino, ministro del Trabajo

ana.cuesta@cambiocolombia.com

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