La historia oculta de la lista de recomendados políticos en la Dian en el gobierno de Duque

Luis Carlos Reyes saltó a la escena nacional cuando fue designado director de la Dian del presente Gobierno. La combinación de seriedad, solvencia académica, dominio de los temas, y una habilidad natural para comunicarse con los jóvenes en las redes sociales, convirtió a un funcionario con uno de los cargos más aburridos del Estado en un rockstar de la política.

En sus últimos días como ministro de Comercio, Reyes emprendió una cruzada mediática para contarle al país los detalles de cómo funciona el sofisticado mecanismo de tráfico de influencias en el que confluyen congresistas, funcionarios del Ejecutivo y las cabezas del contrabando. Así, de un momento a otro, ese mismo hombre que se había ganado el respeto de los seguidores del presidente, se convirtió en el saco de boxeo del petrismo por haberse atrevido a denunciar hechos de presunta corrupción que involucran a varias de las cabezas más visibles de ese proyecto político.

Sobre el proceder del ahora exministro Reyes se han construido narrativas alejadas de la verdad. Algunos de los adeptos del presidente han dado a entender que el exfuncionario salió a hablar a los medios solo porque estaba “ardido” con Petro por haberlo sacado del cargo. También se le ha cuestionado por dar a conocer esta información a la opinión pública cuando ya han corrido casi tres años de Gobierno. Esa lectura es, a todas luces, equivocada.

Lo cierto es que el exministro Reyes puso estos hechos en conocimiento de la justicia cuando todavía estaba al mando de la Dian, lo cual desvirtúa la teoría del exfuncionario “ardido”. Sobre el aparente deseo de venganza contra el proyecto petrista hay un elemento del que hasta ahora no se había hablado en la prensa nacional: la lista que Reyes le entregó a la Fiscalía, además de los nombramientos solicitados durante la administración de Petro, registra con igual nivel de detalle los nombres de quienes operaban ese mecanismo en el gobierno de Iván Duque.

CAMBIO revela en exclusiva la historia de la lista desconocida que empezó a registrar un esquema de cruce de favores y tráfico de influencias mucho antes de que Gustavo Petro llegara a la Presidencia de la República. En ella aparecen pesos pesados de la política como Mario Castaño (q.e.p.d.), Richard Aguilar, Ciro Ramírez, David Barguil, María del Rosario Guerra y Antonio Zabaraín, entre otros.

El empalme y la lista

Cuando el periodista Daniel Coronell publicó la lista entregada por Luis Carlos Reyes a la fiscal general, Luz Adriana Camargo, el país conoció los nombres de 38 personas que fueron a hacer gestiones o a pedir puestos en la Dian. Sin embargo, CAMBIO pudo establecer que el documento completo que Reyes le entregó a la justicia tiene 64 congresistas. La razón de la diferencia en la cifra radica en que los otros 26 nombres corresponden a una vieja lista que llegó a manos de Reyes a los pocos días de haberse posesionado.

En el proceso de empalme, el entrante director recibió informaciones que le preocuparon. Una de ellas daba cuenta de la existencia de varias listas que se elaboraban en Excel en las oficinas de enlace de la Dian y del Ministerio de Hacienda con el Congreso. Reyes recibió una de manos de María Alexandra Rizo, quien era el puente entre la Dian y el Capitolio. Allí estaban registradas todas las gestiones para ascensos y nombramientos que docenas de congresistas habían solicitado a antiguos directores. Se referenciaba el nombre del funcionario, el cargo al que aspiraba, el senador que lo recomendaba, la ciudad de preferencia, la cédula y el estatus de cada trámite.

Hay varios elementos que llaman la atención. Por ejemplo, se evidencia que el fallecido senador liberal Mario Castaño protagonista del escándalo de ‘Las Marionetas’ y condenado por liderar una red de ‘mermelada’ y corrupción en los cupos indicativos, era el amo y señor de la pedidera de cargos en la Dian. Su nombre aparece repetido varias veces en la lista en la que muestra un interés particular por los puestos en el Eje Cafetero.

Además, aparece Ciro Ramírez, del Centro Democrático, que hoy está en juicio por un presunto interés indebido en procesos de contratación en el Departamento de Prosperidad Social (DPS). El exgobernador de Santander Richard Aguilar, otro de los mencionados, también enfrenta un proceso penal por irregularidades en contratación en el departamento. Aunque la lista tiene más nombres, se evidencia que existe un común denominador entre varios de sus más prominentes protagonistas: los enredos por corrupción, ‘mermelada’ y contratación pública.

Fue entonces cuando Reyes entendió la dimensión del esquema de tráfico de influencias en una entidad que, además de haberse politizado, estaba infiltrada por alfiles del narcotráfico y del contrabando. En ese momento, el funcionario tomó atenta nota y decidió hacer su propia lista para entregarles el material completo a las autoridades competentes. Existe una diferencia entre las dos listas: Reyes no quiso nombrar ni ascender a ninguno de los funcionarios que fueron recomendados por los congresistas. En cambio, en la lista de la era de Duque, varios de los legisladores sí lograron su cometido e instalaron a sus alfiles en los cargos sensibles de la Dian.

¿Qué hay detrás de estas peticiones?

CAMBIO consultó a múltiples fuentes del primer nivel directivo en la Dian para entender por qué los mismos congresistas que tienen enredos por cupos indicativos aparecen pidiendo puestos en esa entidad. Según los funcionarios que hablaron con este medio, se trata de un problema sistémico que está enquistado en lo más profundo del Estado. En palabras sencillas: la Dian y el Ministerio de Hacienda trabajan en llave para aprobar proyectos de ley en el Congreso y los parlamentarios hacen valer sus votos pidiendo cargos en la dirección de impuestos y cupos indicativos en el ministerio.

Esa lectura coincide con versiones que rondan en los pasillos de la Dian sobre el proceso de empalme cuando Reyes llegó al cargo. Algunos de los funcionarios consultados, que pidieron mantener su nombre bajo reserva, afirman que por esos días se supo que la lista con las solicitudes de puestos de los congresistas registraba apenas una parte de una verdad mucho más profunda. Según esas fuentes, Andrea Ramírez, exenlace entre el Ministerio de Hacienda y el Congreso, tendría otra lista en la que anotaba las peticiones de ‘mermelada’ de cada congresista que nunca llegó a manos de Luis Carlos Reyes.

CAMBIO consultó a Reyes para ampliar detalles sobre la lista de la era de Iván Duque. El exministro confirmó la existencia de la misma, pero sostuvo que por respeto a la justicia prefiere ampliar sus declaraciones en la Corte Suprema. Afirmó también que para solucionar este problema es necesario que el país no se centre en el morbo que produce una lista de nombres, sino que entienda el funcionamiento de un mecanismo que alimenta la corrupción, el narcotráfico, el contrabando y la violencia.

Aunque es cierto que, como dijo la fiscal Camargo, “no toda recomendación es delito”, en varios de los casos el tráfico de influencias parece bastante evidente. Ha pasado más de un año desde que el exministro les entregó esta información a las autoridades y estas solo empezaron a moverse cuando se armó el escándalo mediático. Ahora, Colombia espera que la Fiscalía General de la Nación y la Corte Suprema de Justicia den resultados en un caso que les pusieron en bandeja de plata.