La ‘jugadita’ de Florián y el magistrado que advierte que Montealegre también incumple la cuota de género
Un magistrado del Tribunal Administrativo de Cundinamarca aseguró que la equidad de género en el gabinete de Gustavo Petro se desequilibró desde que Eduardo Montealegre fue nombrado ministro de Justicia: mucho antes de la llegada del cuestionado Juan Carlos Florián, quien regresará al Ministerio de la Igualdad con una ‘jugadita’ jurídica y apelando a la discriminación. ¿Qué ocurrió con la advertencia del magistrado y por qué se aplicaron distintos raseros?
Por: Ana María Cuesta
El sismo político que se generó esta semana con la suspensión que ordenó el Tribunal Administrativo de Cundinamarca del ministro de la Igualdad Juan Carlos Florián, y la posterior ‘jugadita’ con la que el Gobierno evadió dicha decisión y con la que próximamente lo reintegrará al mismo cargo, abrió profundas grietas que cuestionan a la Presidencia de Gustavo Petro por el cumplimiento de la Ley de Paridad de Género, una norma que garantiza la participación efectiva de las mujeres en las posiciones de mayor poder en el Estado.
“Un juez de la santa inquisición nos saca, pasándose por la faja el derecho del presidente a configurar su gabinete, y nos sale a decir que Florián no puede ser ministro. Es un atropello contra la libertad humana. ¿Quién puede decidir si una persona es hombre o mujer?”, expresó el presidente de la República tras la suspensión dictada por el Tribunal contra Florián, decisión que no acató pues dos días después optó por aceptar su renuncia y postular de nuevo su nombre para el mismo cargo de ministro, un reintegro que podría darse en cuestión de días y que ha generado la indignación de algunos sectores.
El pasado 15 de septiembre, el Tribunal ordenó la suspensión del ministro de la Igualdad por el presunto incumplimiento de la Ley 2424 de 2024 de Paridad de Género. La decisión advirtió que, con Florián, los hombres del gabinete se imponían con una mayoría de diez sobre nueve mujeres, arrojando sólo un 47.36 por ciento de ministras y, por tanto, incumpliendo con el 50 por ciento mínimo de participación femenina a la que obliga la ley.
El politólogo, activista, exactor de la industria porno y extrabajador sexual generó críticas por haberse postulado formalmente al cargo de ministro, registrando su sexo masculino, y por posteriormente haber pedido de manera pública que lo trataran como mujer y como ministra, apelando a su auto reconocimiento como “marica” y como una persona con “identidad de género no hegemónica y fluida”, que transita entre lo masculino y lo femenino.
Aparte de los voceros del Gobierno, pocas organizaciones promotoras de los derechos de la población LGBTIQ+ han defendido la designación de Florián como “persona ministra”. Hoy las voces que cuestionan la estrategia que la Casa de Nariño adoptó para que él se aferre a su cargo son mayoritarias.
“El precedente me parece nefasto, porque para mí tiene dos dimensiones. Una, la jurídica, que es cómo a punta de leguleyadas buscan trampear una norma que es absolutamente clara. Además, en este caso hay una medida de suspensión provisional sobre un funcionario que es Juan Carlos Florián que, en el segundo aspecto, el político, no debería ocupar ese espacio, porque el Ministerio de la Igualdad tiene una genealogía feminista. En otros países se le llama Ministerio de la Mujer. Aquí no quisimos, pero así se debió llamar. El Ministerio es producto de lucha de mujeres, de organizaciones y de colectivos de mujeres en el mundo y él no debería estar allí. Debería estar una mujer”, señaló la representante Catherine Juvinao, una de las autoras de la Ley de Paridad de Género.
“El precedente me parece nefasto porque para mí tiene dos dimensiones. Una, la jurídica, que es cómo a punta de leguleyadas buscan trampear una norma que es absolutamente clara”: representante Catherine Juvinao.
La controversia de Florián, que sigue emergiendo, le quitó reflectores al caso de otro compañero suyo en el gabinete que fue demandado por las mismas razones: el ministro de Justicia, Eduardo Montealegre, cuyo aterrizaje en el gabinete presuntamente incumplió la cuota de género antes que Florián, según advierte el magistrado ponente de una de las demandas que cursan en su contra.
El magistrado que asegura que con Montealegre también se incumple la paridad
El magistrado Moisés Rodrigo Mazabel, de la Sección Primera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, ordenó acumular las tres demandas que piden la nulidad del decreto con el que el presidente Petro designó a Montealegre como ministro de Justicia, en reemplazo de Ángela María Buitrago.
En un documento conocido por CAMBIO, Mazabel advirtió de que el presidente de la República, Gustavo Petro Urrego, incumplió la paridad de género en su gabinete al designar a Montealegre en el ministerio el 13 de junio de 2025.
“El presidente de la República, con el nombramiento del doctor Eduardo Montealegre Lynett, no tuvo en cuenta el artículo 4 de la Ley 581 de 2000, modificado por el artículo 1° de la Ley 2424 de 6 de septiembre de 2024, ya que para garantizar el cumplimiento de tal disposición no se podía designar en la vacante que se presentó en el gabinete ministerial a un hombre, sino a una mujer -aún más si se tiene en cuenta que quien había dejado ese cargo era precisamente una mujer-, para que de esta manera se garantizara el 50 por ciento de la participación efectiva de este importante sector de la sociedad en la conformación ministerial y, con ello, contribuir a la consecución de la igualdad material de las mujeres, como principio rector del Estado Social de Derecho”, dijo Mazabel en un salvamento de voto.
Crédito: Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
Mazabel votó para que el Tribunal ordenara la suspensión provisional de Montealegre, justo como ocurrió con Florián, pero sus compañeros de sala César Giovanni Chaparro y Oscar Armando Dimaté se apartaron de dicha determinación. Ambos consideraron que, para el momento en que la designación del ministro de Justicia fue demandada, aún no se reglamentaba la nueva ley que incrementó, de un 30 por ciento, a un 50 por ciento, la cuota de género legalmente exigida.
“Es precisamente el hecho de desconocer la importancia de aplicar las normas que protegen a la mujer de la discriminación y la exclusión del mundo laboral y del escenario de toma de decisiones de lo público, lo que materializa que es más gravoso para el interés general no decretar la medida cautelar, máxime si se tiene en cuenta que la labor de reglamentación recae en quien profiere el nombramiento sin honrar la obligación de la paridad”, señaló Mazabel.
El magistrado también cuestionó el argumento que sus compañeros de Sala usaron para no atreverse a suspender provisionalmente el decreto que designó a Montealegre. Ellos aseguraron que, para julio de 2025, todavía tenía vigencia el 30 por ciento de cuota de género exigible y no el 50 por ciento que se dispuso desde septiembre de 2024, mediante la sanción de la Ley 2424.
“El nombramiento que hoy se cuestiona corresponde al jefe de Gabinete del Ministerio de Justicia y del Derecho, es decir, el Ministro de Justicia y del Derecho, cuya elección no está sometida a sistema de ternas o listas, ni es de carrera administrativa, ni fue designado en encargo y respecto del cual no existe duda que es el cargo del máximo nivel decisorio en ese ramo o sector (Justicia) y por ende resultaba exigible que se mantuviese la participación de la mujer en el número mínimo del 50 por ciento de los ministerios”, expresó Mazabel.
Aunque el ministro del Interior, Armando Benedetti, aseguró esta semana que el Gobierno ya cumple con la paridad de género con la designación de una mujer en el Ministerio de las TIC, lo cierto es que el Tribunal de Cundinamarca no revisará, para el caso de Montealegre, cualquier recomposición del gabinete que se haya efectuado con posterioridad a su designación. Cuando Montealegre fue designado había diez hombres y nueve mujeres en el cuerpo de ministros -es decir, la misma situación por la que suspendieron a Florián-, situación que la corporación deberá resolver con una decisión de fondo.
Con la designación de la nueva ministra de las TIC, Gloria Patricia Perdomo, la demanda pierde sustento. El Gobierno cumple con la ley de cuotas. https://t.co/MbrbMKD1KK
— Armando Benedetti (@AABenedetti) September 15, 2025
Juristas advierten que, para salvar a su ministro Montealegre de una posible decisión adversa, el presidente Gustavo Petro podría aplicar la misma ‘jugadita’ que usó con Florián: aceptar su renuncia y volverlo a nombrar en el cargo, con otro decreto distinto.
“Esto no es algo menor, ahí hay que seguir indagando porque el gobierno parece haber encontrado otra fórmula para seguir jugando con la paridad, y digo otra porque ya se habían burlado de las luchas por la equidad con la reglamentación a la ley de paridad, por la que tanto luchamos las mujeres, y que terminaron reglamentando mediante un decreto que les da carta blanca para, por ejemplo, conformar gabinetes única y exclusivamente por hombres. Esto es lamentable”, expresó la representante Jennifer Pedraza, otra de las autoras de la Ley de Paridad.
La senadora Angélica Lozano -también autora- cuestionó ese tipo de maniobras, pero destacó que lo importante es que el Gobierno garantice siempre la equidad, con al menos 10 ministras.
“Desde que la paridad se de es subsanable que entren o salgan, incluso, con esto tan ‘showsero’ de renuncia con nueva posesión”, le expresó Lozano a CAMBIO.
Hay que recordar que el Tribunal tumbó en años recientes los nombramientos de varios ex altos funcionarios del Gobierno de Iván Duque por la violación de la cuota de género: los del exministro de defensa Diego Molano, del exministro del interior Daniel Palacios y del exdirector del Dapre, Víctor Muñoz.
Crédito: Colprensa.
Presidencia pidió revocar la suspensión de Florián alegando una “discriminación”
Simultáneo a la maniobra de la Casa de Nariño de volver a postular la hoja de vida de Florián, tras la aceptación de su renuncia, CAMBIO conoció que se están jugando otra carta ante el Tribunal y es la de apelar la medida cautelar que lo suspendió de su cargo. El abogado Andrés Tapias, adscrito a la Secretaría Jurídica de Palacio, le pidió al Tribunal que tumbe la suspensión de Florián argumentando una supuesta discriminación contra las personas diversas.
“Pretender anular este nombramiento va en contravía del camino de reconocimiento y defensa progresiva de los derechos personales, civiles y ahora políticos del colectivo humano que transita en el género. Dejar esta circunstancia por fuera del análisis supondría, insisto, el desconocimiento de sus derechos fundamentales como miembro de una minoría que goza de protección constitucional, que incluyen, entre otros, el derecho a la igualdad y a la no discriminación, el derecho al libre desarrollo de la personalidad y el derecho a acceder a cargos públicos”, señaló el apoderado de la Presidencia.
La Presidencia insiste en que la actuación del Tribunal es un caso de “patente discriminación” contra una persona que está ejerciendo su derecho al libre desarrollo de la personalidad y le pide al Consejo de Estado que resuelva el caso en favor de los derechos de las minorías. Lo cierto es que la Corte Constitucional advirtió en un fallo que la Ley de Paridad de Género, en principio, “no habla de la participación de las personas no binarias y, por tanto, no desconoce sus derechos”.
El abogado de Florián, Miguel Casas, también allegó un memorial al Tribunal, apelando la suspensión de su cliente, y cuestionando las “narrativas” que se han creado sobre él al sugerir que ha usurpado el lugar de las mujeres. “Se le presenta como un hombre que ocupa un puesto destinado a una mujer. Pero ella misma lo ha dicho en múltiples espacios públicos: no se reconoce como varón ni como mujer, sino como una marica. Reducirla a “hombre” es invisibilizar su identidad, negarle su voz y reforzar el prejuicio de que solo existen dos formas legítimas de ser”, advierte Casas.
El abogado de Florián insiste en que su cliente “es un marica, fuera de la dicotomía hombre/mujer” al que se le está discriminando por no encasillar en el molde binario. Ya veremos de qué manera será presentado Florián en su cuestionado segundo arribo al Ministerio de la Igualdad.
ana.cuesta@cambiocolombia.com.
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