Exclusivo: Exministro Palma participó en comité que aprobó la cesión del contrato del suspendido director de Fenoge
Tras la suspensión de Brayan Giraldo, el Comité Directivo de Fenoge aprobó la cesión de su contrato a un contratista del Ministerio que ya había participado en decisiones relacionadas con Colombia Solar y, en contraste, ordenó revisar la actuación de los funcionarios que habían advertido sobre los efectos de la medida.
Por: Redacción Cambio
El 4 de agosto, apenas un día después de que la Procuraduría suspendiera provisionalmente a Brayan Giraldo por sus presuntas actuaciones en la millonaria contratación de Colombia Solar, los cinco integrantes del Comité Directivo de Fenoge se reunieron de urgencia en el Ministerio de Minas y Energía. La sesión, presidida por el entonces ministro Edwin Palma, duró 45 minutos. A la mesa se sentaron también el viceministro Víctor José Paternina; el director de Energía Eléctrica, Diego Fernando Román; el secretario general del Ministerio, Elkin Leonardo Pérez; y la directora de la Upme, Indira Cristina Portocarrero. Era una reunión breve, pero ocurría en un momento en que las decisiones tomadas alrededor de Colombia Solar empezaban a adquirir un nuevo significado.
Durante la reunión, Palma presentó la suspensión ordenada por la Procuraduría. El Comité acordó por unanimidad acatarla de inmediato. Luego, Giraldo tomó la palabra.
El acta, además, deja una constancia llamativa: los integrantes señalaron que aprobar la cesión no implicaba aceptar los hechos que habían dado origen a la suspensión de Giraldo por parte de la Procuraduría. Al mismo tiempo, expresaron su confianza en su “profesionalismo, rectitud y compromiso”.
En la reunión extraordinaria también participó Brayan Giraldo, pese a que desde el día anterior estaba suspendido provisionalmente por la Procuraduría. Después de que el Comité aprobó por unanimidad acatar la suspensión, Giraldo tomó la palabra y presentó personalmente la solicitud para ceder la totalidad de su contrato como director de Fenoge.
El Comité, a pesar de las advertencias de la Subdirección Jurídica de la entidad, consideró que la cesión era “jurídicamente procedente” y dio luz verde a la operación. El acta dejó además una constancia llamativa: la decisión no implicaba aceptar los hechos que habían dado origen a la suspensión y los integrantes expresaron su confianza en el “profesionalismo, rectitud y compromiso” de Giraldo.
Acto seguido, el Comité aprobó por unanimidad que Camilo Andrés Becerra Betancourt asumiera como cesionario del contrato y director ejecutivo de Fenoge hasta el 31 de diciembre de 2026. Becerra, quien también era contratista y prestaba servicios en la Secretaría General del Ministerio de Minas y Energía, no era ajeno a los asuntos del Fondo: CAMBIO ya había revelado que el 21 de enero de 2026 participó en una sesión extraordinaria del Comité Directivo en la que se discutió la implementación de Colombia Solar, el multimillonario y cuestionado programa que posteriormente originó la investigación disciplinaria contra Giraldo. El Comité encargó al entonces viceministro de Energía, Víctor José Paternina Novoa, adelantar ante Fiduprevisora los trámites necesarios para concretar la cesión
El Comité ordenó investigar al subdirector jurídico y a la subdirectora técnica
El Comité, de manera sorpresiva, no se limitó a avalar la cesión. Durante la misma sesión conoció los oficios que habían expedido el subdirector jurídico y la subdirectora técnica de Fenoge tras la suspensión de Brayan Giraldo, en los que advertían sobre los efectos de la medida y la necesidad de frenar actuaciones mientras se definía quién debía asumir la dirección del Fondo.
En lugar de acoger esas advertencias, los cinco integrantes del Comité resolvieron instruir al nuevo director para que analizara las posibles implicaciones contractuales, disciplinarias, penales y profesionales derivadas de las actuaciones de ambos funcionarios y, si encontraba mérito, promoviera las denuncias o quejas correspondientes. La decisión también fue aprobada por unanimidad.
Jurídica pidió investigar al Comité y llevar el caso a la Fiscalía
Seis días después de esa reunión, la Subdirección Jurídica de Fenoge llevó el caso ante la Procuraduría. En un oficio fechado el 10 de agosto y titulado 'Informe de presunto incumplimiento de la medida de suspensión provisional', puso en conocimiento del organismo de control que la cesión del contrato de Brayan Giraldo había sido suscrita después de que comenzara a regir su suspensión.
Jurídica recordó que el 5 de agosto había instruido a Fiduprevisora para mantener suspendidos los trámites pendientes de ejecución o perfeccionamiento. La orden incluía expresamente la cesión y advertía que esta “no podrá suscribirse ni tramitarse” porque necesitaba la firma de Giraldo, quien desde el 3 de agosto estaba suspendido.
Ese mismo día, Fiduprevisora respondió que continuaría absteniéndose de tramitar instrucciones impartidas por Giraldo después del 3 de agosto. Sin embargo, horas después, la representante legal encargada autorizó y suscribió la cesión.
La Subdirección Jurídica planteó ante la Procuraduría que la cesión pudo haber sido utilizada como un “mecanismo de abuso de las formas jurídicas” para eludir en la práctica los efectos de la suspensión. Según esa dependencia, permitir que el propio Giraldo dispusiera de su contrato cuando ya estaba suspendido podía burlar la intención de la medida cautelar.
La solicitud fue incluso más lejos: pidió “compulsar copias a la Fiscalía General de la Nación” para que investigue las posibles conductas punibles. Así, las decisiones adoptadas en 45 minutos terminaron provocando un enfrentamiento dentro del propio Fenoge: mientras el Comité ordenó revisar la actuación de los funcionarios que cuestionaron la operación, la Subdirección Jurídica pidió que se investigara a quienes la aprobaron.
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