¿De “contratista incumplida” a secretaria de Planeación?: la denuncia por la que chocan el alcalde Girardot y la representante Alexandra Vásquez
Foto reciente de las obras en el Parque de Futuro, en Girardot.
La congresista denunció a María Cárdenas por supuesto conflicto de intereses. El mandatario local, Salomón Said, dice que Vásquez hace todo con fines electorales y que miente sobre los detalles del contrato.
Por: Rainiero Patiño M.
El papel de una funcionaria de la Alcaldía de Girardot por su participación en una empresa contratista y su posterior nombramiento como secretaria de Planeación enfrenta a Alexandra Vásquez, representante a la Cámara por Cundinamarca, y al alcalde municipal, Salomón Said.
El choque llegó a su punto más álgido después que María Isbeth Cárdenas fue denunciada ante la Procuraduría por presunto conflicto de intereses, porque pasó de ser la representante legal de una empresa contratista de Girardot y supervisora del Plan de Desarrollo Municipal, a jefe de la misma oficina de Planeación.
El curioso caso administrativo ocurre en este municipio de Cundinamarca, a solo 134 kilómetros de Bogotá. Según una queja instaurada ante la Procuraduría General de la Nación por Vásquez, María Isbeth Cárdenas Vergaño, la actual secretaria, estuvo como representante legal y accionista de una empresa que integra el consorcio contratado para construir y remodelar un importante parque local, al mismo tiempo que se desempeñaba como supervisora y evaluadora de las metas del Plan de Desarrollo Municipal.
¡Contratista de millonarias obras en Girardot fue nombrada como secretaria de Planeación días después de dejar de ser accionista: ahora supervisa uno de los contratos que a dedo 'se ganó'!
— Alexandra Vásquez (@alexandravasoch) August 25, 2025
Esto no está bien: María Isbeth Cárdenas Vergaño fue premiada con un importante puesto en… pic.twitter.com/ZxUQNaAneU
Entre las funciones de Cárdenas, curiosamente, según la queja, se encontraba el seguimiento a la construcción de escenarios recreativos y deportivos, como el que ejecuta la empresa que ella misma representó. Algo que el alcalde Salomón negó a CAMBIO.
Además de la denuncia disciplinaria, Vásquez presentó el caso ante la Contraloría “por los retrasos en los trabajos del parque”.
Según la representante, Cárdenas podría estar involucrada en un conflicto de intereses y en hechos de corrupción, debido a que “ha sido contratista de millonarias obras en Girardot, siendo la más importante la del Parque de Futuro, por más de 900 millones de pesos, de la cual renunció a ser accionista para supervisarla ahora como servidora pública”.
La denuncia y el enredo
La denuncia se instauró el pasado 6 de junio de 2025 ante la Procuraduría en contra de Cárdenas Vergaño, Salomón Said Arias, alcalde de Girardot, y todos aquellos funcionarios responsables por la ejecución del Contrato Interadministrativo No.1331-2024, suscrito por la alcaldía con la Empresa Pública de Soacha - Epuxua Avanza E.I.C.E. Este tiene por objeto la “remodelación, renovación arquitectónica y paisajística de la zona verde denominado Parque de Futuro, ubicado en la calle 19 con avenida 24 esquina”.
El enredo empezó cuando Epuxua subcontrató la ejecución de la obra con el Consorcio El Futuro, domiciliado en Monterrey (Casanare), representado legalmente por Edna Ñuestes Porras e integrado por las empresas Cooperativa Nacional de municipios Limitada (Coopnal) y Habitar Bien Ltda.
La propiedad de la empresa Habitar Bien Ltda., según el acta de accionistas de 2023, era de María Isbeth Cardenas Vergaño y de María Isbeth Vergaño de Cardenas, quienes aparecían también como las representantes legales hasta junio de 2025.
El contrato se oficializó por un valor de 927 millones de pesos, con un anticipo del 20 por ciento. Es decir, por más de 180 millones de pesos en el momento de la firma del mismo, con la sola entrega de la programación de obra y sin el requisito de ejecución de un porcentaje y/o avance significativo. Algo sospechoso, dice Vásquez, porque, según la queja, la empresa Habitar Bien Ltda. no tiene experiencia en la ejecución de obras civiles, sino en asesorías y consultorías de diversos temas.
La denuncia indica que ese no sería el único vínculo contractual de la empresa subcontratada ni de Cárdenas Vergaño con la Alcaldía de Girardot. “La misma Habitar Bien fue beneficiaria de otro contrato por 320 millones de pesos, en 2024. Y Cárdenas, entre otros, fue beneficiada de un contrato de prestación de servicios por 33 millones, entre febrero y agosto de 2025, cuyo objeto era asesorar, coordinar y realizar seguimiento al cumplimiento del Plan de Desarrollo del Municipio de Girardot”, se puede leer en documento presentado ante la Procuraduría. Del mismo plan del que hace parte la construcción del Parque de Futuro.
Cárdenas Vergaño, sin embargo, se posesionó como secretaria de Planeación del municipio el pasado mes de julio. Por eso, la representante Vásquez cuestionó el nombramiento y dijo que esta “fue premiada con un importante puesto en la alcaldía, tras dejar de ser accionista de la empresa que se quedó con el contrato para el Parque de Futuro, obra que tiene retrasos y le fue adjudicada por contratación directa”.
Otra cosa que se debería revisar, según la denuncia, es que por la cuantía del contrato -a la luz de la ley 80 de 1993-, se debía contratar bajo la modalidad de licitación pública, más aún por cuanto se trata de una obra pública. No obstante y bajo la naturaleza que la empresa Epuxua ostenta fue contratada de manera directa, recibiendo una sola invitación para ejecutar dicho contrato: la del Consorcio Futuro.
“¿Cómo es posible que una contratista de millonarias obras de la Alcaldía de Girardot sea nombrada en un importante puesto en la misma Alcaldía, y ahora tenga a su cargo la supervisión de una de las obras que se había ganado, señor alcalde Salomón Said Arias, ¿qué es esto?”, pregunta Vásquez.
Lo grave, dice la queja de ante las autoridades de control, es que “mientras la obra no tiene avances físicos, Epuxua, cuestionada empresa del municipio de Soacha con la que la Alcaldía de Girardot firmó el convenio para contratar al consorcio Habitar Bien Ltda., recibe una cuota de gerencia de 42 millones de pesos sin ver avances físicos del parque”.
Otro aspecto que habría que revisar, dice Vásquez, es que, hasta el día de la instauración de la queja disciplinaria, “el interventor de la obra no había cargado en la plataforma Secop ni un solo informe de interventoría, lo que podría ser un incumplimiento de los principios de la contratación pública”.
El alcalde responde
Salomón Said, alcalde de Girardot, le dijo a CAMBIO que todo lo que dice la representante Vasquez tiene “fines electorales” y que ella miente sobre los detalles del contrato de la obra del parque y el nombramiento de Cárdenas.
“La secretaria se posesiona en el mes de julio de 2025. En el mes de diciembre de 2024 firmamos el contrato con Epuxua, porque no tenemos dentro de nuestra capacidad administrativa la posibilidad de hacer la gerencia de esos proyectos. Así que fue la misma Epuxua quien eligió el contratista”, explicó Said.
El alcalde señala que al tratarse de una empresa pública el contrato se tuvo que hacer de manera directa y que en el mes de mayo de 2024 se hizo una convocatoria pública y se escogió a un contratista.
“Donde una de las empresas es la de Cárdenas, pero ella en su momento tenía derecho a ganarse la vida, se presenta y gana en consorcio la construcción del parque. Tres meses después yo la llamo para que participe del Gobierno municipal. Porque ella había sido secretaria de Planeación de Ricaurte y trabajado en la administración municipal de Girardot en la elaboración del plan de desarrollo”, cuenta el mandatario.
Said dice que, desde el primer momento, Cárdenas le manifestó su relación con el contrato. Por este motivo él le pidió que se retirara de su participación en el mismo, y en consecuencia hoy no tiene vínculo con la empresa Habitar. “No es cierto lo que han dicho otros medios, de que días antes había sido adjudicado un contrato a ella. Eso no es cierto”, añade.
Said señaló, además, que la supervisora del contrato del parque es la secretaria de Infraestructura, Kelly Díaz, no Cárdenas. Y dijo que el interventor de los trabajos esté sancionado.
“Yo entiendo que la representante está buscando votos y es momento de hacer show. Yo no veo nada de malo que alguien que se gane su vida sin saber que iba a trabajar en la administración. Digamos que no hay delito, no hay una falta. Lo de Vásquez es puro afán electoral”, dice Said en respuesta a los señalamientos de Vásquez.
Sobre el estado de avance de las obras, el alcalde señala que no hay retrasos, y que están en el 70 por ciento de ejecución. Como respaldo de esto compartió una copia del informe del interventor, entre el periodo comprendido entre el 20 de marzo y el 19 de agosto de 2025, firmado por el ingeniero Jorge Baquero Díaz, quien aparece como interventor. En este se señala que “el avance ejecutado de obra es del 55.92 por ciento y el programado es del 53 por ciento, presentando una diferencia positiva del 2.92 por ciento”.
Como contra respuesta a Said, la representante Vásquez dice que el alcalde debería responder cuál será su interés en nombrar a una persona la cual ya había sido contratista en su gobierno, por contratos casi de 400 millones de pesos, y cuál será su papel en la construcción y metas de su plan municipal de desarrollo al supervisar su misma obra.
“En lugar de responder a las denuncias sobre su administración (Said) se ha limitado a descalificarlas alegando supuestos fines electorales de mi parte. Sin embargo, lo que he venido adelantando durante estos tres años como congresista es un ejercicio de control político en el departamento de Cundinamarca, circunscripción de la cual hago parte y represento”, añadió Vásquez.
Lo cierto es que la obra tuvo una adición de 400 millones de pesos. Esto, según el alcalde, obedece a trabajos de redes complementarias y saneamiento básico. La nueva fecha de entrega del Parque de Futuro es el 29 de noviembre de 2025. ¿Se cumplirá su entrega?
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