Los perfiles y cuestionamientos de los candidatos a la Secretaría de la Cámara: Jaime Lacouture busca su reelección

Mientras el país sigue concentrado en la conformación de mayorías y el reparto de poder entre partidos en el Congreso, la carrera por los puestos estratégicos en las corporaciones ya arrancó. Uno de los pulsos más definitivos se libra por la Secretaría General de la Cámara, un cargo que trasciende lo administrativo y resulta clave para el trámite de iniciativas. 

Tras la jornada electoral del pasado 8 de marzo, se abrió la etapa de inscripción de candidatos al alto cargo que concluyó con la postulación formal de 91 aspirantes. Los postulados deberán ahora presentar sus documentos ante la Comisión de Acreditación y la decisión final se tomará durante la instalación del nuevo Congreso el próximo 20 de julio.

Detrás de la apariencia administrativa, la Secretaría General de la Cámara mueve los hilos que permiten que avancen los debates de proyectos y reformas. Es el órgano que organiza las sesiones, registra cada votación y comunica los resultados, para asegurar que las decisiones de los representantes se conviertan en actos concretos dentro del Congreso. Por eso, su labor de engranaje entre comisiones y plenaria es fundamental en la agenda legislativa.

Los 183 representantes elegidos para el próximo cuatrienio tendrán la responsabilidad de decidir en sesión plenaria quién ocupará la Secretaría General durante los próximos dos años. La lista de aspirantes está compuesta en su mayoría por abogados y abogadas con experiencia en el manejo de trámites legislativos, pero también incluye viejos conocidos del Congreso que buscan regresar a la corporación a través de este mecanismo.

Las controversias de Jaime Lacouture: el secretario de la Cámara que busca su reelección

Desde que asumió la Secretaría de la Cámara en 2022, tras dejar su cargo como magistrado del Consejo Nacional Electoral (CNE), Jaime Lacouture se convirtió en un nombre rodeado de controversias. Su elección, que se concretó apenas un día después de su renuncia al tribunal electoral, generó críticas por un posible conflicto de interés y supuesta falta de transparencia por su participación en el escrutinio y en la entrega de credenciales a los congresistas que terminaron respaldando mayoritariamente su postulación. El caso incluso llegó al Consejo de Estado, que finalmente ratificó su designación.

Antes de llegar a la Secretaría de la Cámara, Lacouture tuvo un papel clave en el CNE. Tras respaldar la campaña presidencial de Iván Duque en 2018, apenas un mes después de la posesión del entonces presidente fue designado magistrado del CNE. En ese cargo presentó la ponencia de archivo respaldada por la mayoría en plenaria con la que se cerró la indagación preliminar sobre la llamada ‘Ñeñepolítica’, en la que se evaluaban presuntas irregularidades en la financiación de la campaña del exsenador del Centro Democrático.

En 2024, tras cumplir su primer periodo en el cargo, Lacouture volvió al centro de la polémica. Su cercanía con el senador conservador Carlos Trujillo, salpicado en el escándalo de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), generó suspicacias entre algunos congresistas que cuestionaron su reelección para el cargo clave en la Cámara.

“Desde la primera postulación de Lacouture me opuse luego de plantear sus antecedentes. Es una afrenta que incluso después del escándalo de corrupción en la UNGRD se pretenda reelegir una vez más a Jaime Lacouture como secretario. (...) Hay una contradicción entre la ética que se espera del Congreso y los acuerdos políticos”, explicó a CAMBIO el representante liberal Juan Carlos Losada.

En medio de la campaña de las elecciones a Congreso, un escolta adscrito al esquema de seguridad de Lacouture fue detenido en una carretera de La Guajira con 145 millones de pesos en efectivo repartidos en sobres marcados y propaganda electoral de Daniel Restrepo. El antioqueño, quien se convirtió en el tercer candidato del Partido Conservador más votado, obtuvo uno de los mejores resultados en La Guajira y recibió cerca de una cuarta parte del total de votos válidos en el municipio de Villanueva, de donde es originario el secretario de la Cámara.

La contienda por la Secretaría de la Cámara: los perfiles de quiénes desafían a Jaime Lacouture

Uno de los nombres que están en la baraja es el de Jairo Fabián Corzo, hasta ahora secretario de la Comisión de Investigación y Acusación. En 2025, su actuación en procesos contra el presidente Gustavo Petro fue cuestionada por supuestos vínculos con el primer mandatario, lo que motivó la presentación de una recusación en su contra y derivó en la suspensión temporal de su participación en investigaciones clave.

Otro aspirante con experiencia en el Congreso es el exrepresentante por Cundinamarca Orlando Clavijo, quien fue acusado en 2025 por la Corte Suprema por los delitos de cohecho propio y enriquecimiento ilícito. “Según la investigación, habría pactado la entrega del cupo asignado a él para inversión en su departamento por 6.000 millones de pesos, con el fin de que el dinero se destinara a una obra en el Magdalena, recibiendo a cambio una comisión del 10 por ciento”, explicó el alto tribunal.

En el listado de aspirantes también se encuentra el exconcejal de Cartagena Jorge Useche Correa, quien en 2016 fue capturado junto a su tío por presuntamente pagar 150 millones de pesos para asegurarse una curul en esa corporación, un caso que habría involucrado a miembros de la Comisión Escrutadora Departamental de Bolívar y que derivó en la anulación de su credencial.

Rodolfo Enrique Salas, exsecretario general del Ministerio de Salud durante el Gobierno Petro, también espera llegar a la Cámara tras ejercer su rol como asesor jurídico del despacho del ministro Guillermo Alfonso Jaramillo. El exfuncionario competirá en el pulso con perfiles como el de Pedro Rodríguez Betancourt, líder del movimiento político Fuera, quien respaldó las listas de Salvación Nacional y anunció su apoyo a la candidatura de Abelardo de la Espriella.

Dentro del amplio listado de 91 candidatos también se encuentran Melissa Vergara, quien integró la Unidad de Trabajo Legislativo de David Barguil, y Clemente Hernández, exasesor del senador del Centro Democrático Fernando Araújo. Además, en la contienda participarán el excandidato al Concejo de San Juan de Rioseco por el Pacto Histórico, Andrés Gómez Esquivel, y Andrés Silva Villegas, quien aspira llegar al alto cargo tras renunciar a su rol como asesor del gobernador de Córdoba, Erasmo Zuleta.

El poder detrás del escritorio: ¿por qué es clave la elección del secretario de la Cámara?

María Alejandra Trujillo, experta en Política y Gobierno, explicó a CAMBIO que la Secretaría de la Cámara no solo organiza el funcionamiento administrativo de la corporación, sino que también garantiza la transparencia en el trámite de proyectos, la asignación de ponencias y la comunicación de los resultados de las votaciones realizadas en la plenaria.

La analista sostiene que episodios como el de los resultados de la votación de la iniciativa de consulta popular, que dejó cuestionamientos a la mesa directiva del Senado por supuestas fallas en el conteo de votos, muestran la importancia de la conformación de esas instancias. “Cuando la Secretaría no cumple con rigor, los errores pueden afectar los tiempos de la agenda legislativa en curso”, explicó.

Omar Oróstegui, director del Laboratorio de Gobierno de la Universidad de La Sabana, destaca que la transparencia es uno de los pilares en riesgo en las votaciones de la Secretaría de la Cámara. Según el investigador, posibles fallas en los procesos internos pueden derivar en errores administrativos que a menudo derivan en la revisión del trámite de iniciativas y proyectos por parte de la Corte Constitucional, como ha ocurrido con las reformas laboral y pensional.

“Un reciente estudio realizado por 11 universidades del país reveló que el 56 por ciento señala la falta de transparencia como un riesgo que debilita la confianza en las instituciones. Estos datos muestran que la ciudadanía exige que decisiones como la de la elección del secretario de la Cámara se tomen con responsabilidad, más allá de intereses partidistas o acuerdos políticos”, explicó el investigador.